РЕПУБЛИКА СРПСКА
МИНИСТАРСТВО ПОЉОПРИВРЕДЕ, ШУМАРСТВА И ВОДОПРИВРЕДЕ
Трг Републике Српске бр.1. Бања Лука тел: 051/338-368; 338-415; E-mail: mps@mps.vladars.net
Број: 12.07-337-155/22
На основу члана 16. Закона о концесијама („Службени гласник Републике Српске“, бр. 59/13, 16/18, 70/20 и 111/21), члана 76. став 2. Закона о републичкој управи („Службени гласник Републике Српске“, бр. 115/18, 111/21 и 15/22) и Одлуке о покретању поступка додјеле концесије за коришћење јавног водног добра у сврху управљања обновљивим енергетским ресурсима, у водном подручју ријека Саве и Дрине на територији Града Бијељине („Службени гласник Републике Српске“, број 08/23), Министарство пољопривреде, шумарства и водопривреде р а с п и с у ј е
ЈАВНИ ПОЗИВЗА ПРИКУПЉАЊЕ ПОНУДА ЗА ДОДЈЕЛУ КОНЦЕСИЈE
1. ПРЕДМЕТ КОНЦЕСИЈЕ
Покреће се поступак додјеле концесије за коришћење јавног водног добра у сврху управљања обновљивим енергетским ресурсима, у водном подручју ријека Саве и Дрине на територији Града Бијељине на парцелама које припадају КО Црњелово Доње, укупне површине 187842 m2, КО Батковић, укупне површине 170019 m2, КО Остојићево, укупне површине 271576 m2, КО Бродац Доњи, укупне површине 1086221 m2, КО Велино Село, укупне површине 2846 m2 и КО Балатун, укупне површине 144456 m2, које суу власништву Републике Српске. Укупна површина предмета концесије износи 1865805 m2. Детаљан преглед катастарских честица ће бити наведен у Документацији за јавно надметање и на електронској страници Министарства пољопривреде, шумарства и водопривреде, као прилог Јавном огласу.
2. ОПИС ПРОЈЕКТА
Концесија за коришћење јавног водног добра у сврху управљања обновљивим енергетским ресурсима на подручју града Бијељине, у водном подручју ријека Саве и Дрине, имаће функцију производње биомасе као обновљивог и чистог енергента. На предметним површинама приступиће се директном превођењу деградираних површина и површина под шибљацима у плантаже и вјештачке засаде енергетских биљака и брзорастућих врста дрвећа, који ће се надаље експлоатисати и искористити за производњу дрвне биомасе.. Предвиђена је вриједност инвестиције у износу од 465.300,00 КМ за набавку сталних средстава, као и просјечне вриједности годишњих трошкова у износу од 231.842,79 КМ. Укупна процјењена вриједност инвестиције износи 697.142,79 КМ.
3. ДЕФИНИЦИЈА ЕКОНОМСКИХ, ПРАВНИХ УСЛОВА И ЗАХТЈЕВА КОЈИ СЕ ОДНОСЕ НА ПРОЈЕКАТ
Дефиниције економских, правних услова и захтјева који се односе на пројекат садржани су у тендерској документацији, Закону о водама („Службени гласник Републике Српске“, бр. 50/06, 92/09, 121/12и 74/17), Закону о концесијама („Службени гласник Републике Српске“, бр. 59/13, 16/18, 70/20 и 111/21) и другим подзаконским актима у овој области, а биће дефинисани студијом понуђача.
4. СТУДИЈА ОПРАВДАНОСТИ ДОДЈЕЛЕ КОНЦЕСИЈЕ
Понуђач је дужан да уз понуду достави Студију оправданости додјеле концесије са елементима процјене заштите животне средине, израђену од стране референтног домаћег или страног привредног друштва или другог правног лица.
5. ПРИНЦИПИ И МЕТОДЕ ЗА ИЗРАЧУНАВАЊЕ И ИЗНОС КОНЦЕСИОНЕ НАКНАДЕ
У складу са чл. 30к став 1) Закона о концесијама, концесиона накнада за уступљено право на јавном водном добру обрачунава се у износу од 0,5% од вриједности планиране инвестиције на основу чега једнократна концесиона накнада за право коришћења износи 3.485,71 КМ.
Износ једнократне накнаде за право коришћења и износ годишње концесионе накнаде за коришћење концесионог добра биће понуђен од стране понуђача у понуди, с тим што ови износи не могу бити мањи од износа утврђених у претходним ставовима. У складу са чл. 30к став 2) концесиона накнада за коришћење јавног водног добра, односно водног земљишта за обављање привредних дјелатности износи 2,2% укупног годишњег прихода оствареног коришћењем предмета концесије.
6. ОПИС СРЕДСТАВА И ИМОВИНЕ КОЈА СЕ ДАЈЕ НА РАСПОЛАГАЊЕ КОНЦЕСИОНАРУ
Концесија за коришћење јавног водног добра у сврху управљања обновљивим енергетским ресурсима на подручју града Бијељине, у водном подручју ријека Саве и Дрине,, подразумијева коришћење јавног водног добра, односно водног земљишта из тачке 1. овог јавног позива у сврху производње биомасе као обновљивог и чистог енергента, а у складу са уговором о концесији.
7. ПРАВО УЧЕШЋА НА ЈАВНОМ ПОЗИВУ
Право учешћа на јавном позиву имају сва домаћа или страна правна или физичка лица или конзорцијум два или више уговором повезаних правних лица, која испуњавају услове из тендерске документације и овог позива, a која су откупила тендерску документацију.
7.1. Општи услови за учешће на Јавном позиву
- Право учешћа на Јавном позиву имају домаћа или страна правна или физичка лица или конзорцијум два или више уговором повезаних правних лица (у даљем тексту: Понуђачи).
- Када је подносилац иницијативе конзорцијум, чланови конзорцијума ће овластити једног члана који ће представљати конзорцијум у поступку додјеле концесије.
- Понуђач може доставити само једну понуду било самостално или као члан конзорцијума.
- Понуду на Јавни позив за додјелу концесије, сагласно члану 19. Закона о концесијама, не може доставити:
- понуђач над којим је покренут поступак стечаја или ликвидације,
- понуђач или са њим повезани привредни субјекти са којим је раскинут уговор о концесији кривицом концесионара,
- понуђач који је оглашен одговорним за кривично дјело у вршењу регистроване дјелатности,
- понуђач који има неизмирене пореске обавезе, у складу са одговарајућим прописима и
- понуђач који је уступио концесију трећем лицу или финансијској организацији.
- Размјена информација између Министарства и заинтересованих понуђача, након преузимања Документације за јавно надметање, обављаће се у писаној форми путем поште, факса или електронски.
- Захтјеви за додатним информацијама и давање обавјештења могу се доставити најкасније 10 дана прије крајњег рока за достављање понуда.
8. ГАРАНЦИЈА НА ИМЕ ОБЕЗБЈЕЂЕЊА ПОНУДЕ – ДЕПОЗИТ
Обавезан услов за учешће у поступку додјеле концесије је достава гаранције на име обезбјеђења понуде у износу од 3.485,71 КМ и обезбјеђује се у виду новчаног депозита, са роком важења до ступања на снагу рјешења о избору најповољнијег понуђача и додјели концесије. Депозит се уплаћује на Јединствени рачун трезора број: 562-099-000013-02-80; сврха уплате: уплата депозита за обезбјеђење понуде (уплата се односи на Министарство пољопривреде, шумарства и водопривреде).
8.1. Услови, рок и начин враћања гаранције – депозита
Понуђачу који буде изабран за концесионара депозит се урачунава у једнократну концесиону накнаду. Депозит се враћа понуђачу који не буде изабран у року од 30 дана од дана ступања на снагу рјешења о избору најповољнијег понуђача и додјели концесије или понуђачу чија понуда није благовремено достављена у року од 15 дана од дана када Комисија за концесије Републике Српске констатује ту чињеницу. Депозит неће бити враћен понуђачу ако: а) понуђач повуче понуду након истека рока за достављањe понуда и б) изабрани понуђач: – не испоштује неки од услова који је потребно испунити прије потписивања уговора о концесији и – одустане од закључивања уговора о концесији.“ (уплата се односи на Министарство пољопривреде, шумарства и водопривреде).
9. ВРИЈЕМЕ ТРАЈАЊА КОНЦЕСИЈЕ
Уговор о концесији закључује се на рок који не може бити дужи од 50 година, рачунајући од дана закључивања уговора о концесији. У рок концесије укључиће се вријеме потребно за обављање припремних радњи и обезбјеђење инвестиција.
10. СПИСАК ПОТРЕБНИХ ДОЗВОЛА И ОДОБРЕЊА ИЛИ ДРУГИХ ОВЛАШЋЕЊА
Документација
Уз понуду понуђач је дужан доставити сљедећу документацију:
- овјерену копију рјешења о упису у судски или други одговарајући регистар,
- доказ надлежног органа да над понуђачем није покренут поступак стечаја или поступак ликвидације,
- изјаву понуђача, потписану и овјерену код надлежног органа, којом доказује да са њим или његовим повезаним лицем није раскинут уговор о концесији кривицом концесионара,
- увјерење надлежног суда сједишта понуђача којим се доказује да понуђач није правоснажном пресудом осуђен за кривично дјело у вршењу регистроване дјелатности,
- биланс стања и биланса успјеха за претходне три године пословања уколико није ријеч о ново регистрованом предузећу,
- увјерење о регистрацији пореског обвезника и обвезника пореза на додату вриједност,
- увјерење надлежног пореског органа или другог надлежног органа земље сједишта понуђача којим доказује да је испунио обавезе по основу пореза (директни и индиректни) у складу са важећим прописима,
- изјаву понуђача потписану и овјерену код надлежног органа да није уступио концесију трећем лицу или финансијској организацији,
- доказ да су обезбијеђена финансијска средства за реализацију пројекта, или изјава одговарајуће финансијске организације да ће пратити понуђача у финансирању предмета концесије,
- увјерење о солвентности понуђача издато од стране банке, односно потврда да у посљедњих 12 мјесеци понуђач није био блокиран, рачунајући од дана објављивања јавног позива у Службеним гласнику Републике Српске,
- изјаву којом понуђач потврђује да има обавезу према својој понуди до закључења уговора о концесији,
- оригиналну изјаву о прихватању Нацрта уговора о концесији.
Сва документа која се прилажу морају бити оригинали или овјерене копије оригинала, не старији од 90 дана.
11. НАЧИН ДОСТАВЉАЊА ПОНУДА
Понуде треба доставити у запечаћеној и непровидној коверти уз напомену: „Понуда за јавни позив за додјелу концесије у сврху управљања обновљивим енергетским ресурсима на подручју града Бијељине – НЕ ОТВАРАТИ“, са именом и адресом понуђача, путем поште, препорученом пошиљком, на адресу: „Министарство пољопривреде, шумарства и водопривреде Републике Српске, Трг Републике Српске бр.1, 78 000 Бања Лука“, или непосредно, путем Главног протокола Владе Републике Српске, на адреси: Трг Републике Српске бр.1, Ламела А, 78 000 Бања Лука.
Сви листови понуде, са пратећом документацијом, морају бити чврсто увезани, са означеним бројем страница, парафирани или потписани од стране овлашћеног лица. Све допуне и измјене понуде и пратећа документација морају бити читљиви и парафирани од стране овлашћеног лица. Понуда за учешће на јавном позиву, као и сви документи и коресподенција у вези са објављеним јавним позивом морају бити написани на српском језику, а уколико су сачињени на неком другом језику, морају бити употпуњени званичним преводом овлашћеног судског тумача за српски језик.
12. ОБАВЈЕШТЕЊЕ О ДАТУМУ, ВРЕМЕНУ И МЈЕСТУ ОТВАРАЊА ПОНУДА
Понуђачи ће бити накнадно обавијештени о датуму, времену и мјесту отварања понуда.
13. РОК У КОМЕ СЕ ПОНУДА МОЖЕ ПОВУЋИ
Понуда се може повући најкасније посљедњег дана прије отварања понуда. Захтјев за повлачење понуде доставља се Министарству пољопривреде, шумарства и водопривреде. Захтјев о повлачењу понуде се доставља се у коверти са назнаком: „Повлачење понуде за учешће на јавном позиву за додјелу концесије у сврху управљања обновљивим енергетским ресурсима на подручју града Бијељине“.
14. ТЕНДЕРСКА ДОКУМЕНТАЦИЈА
Тендерска документација се састоји од:
- јавног позива за прикупљање понуда за додјелу предметне концесије
- опис предмета концесије
- упутства понуђачима за израду понуде
- критеријума за вредновање и оцјену понуде
- нацрта уговора о концесији.
14.1. Преузимање Тендерске документације
Тендерска документација се може преузети уз доказ о уплати од 200,00 КМ, у просторијама МПШВ сваким радним даном од 08 до 16 часова, у року од 15 дана од дана објављивања јавног позива.
Износ средстава за откуп тендерске документације се уплаћује на жиро рачун број: 5620990000055687; врста прихода 722 511; сврха уплате: „Откуп тендерске документације“; организациони код: 1546003; шифра општине 002.
15. МОГУЋНОСТ ПОНИШТЕЊА ПОСТУПКА ДОДЈЕЛЕ КОНЦЕСИЈЕ
Поступак додјеле концесије може се поништити након истека рока за достављање понуда у случајевима предвиђеним чланом 24. став 1. Закона о концесијама.
16. ИДЕНТИТЕТ ПОДНОСИОЦА ИНИЦИЈАТИВЕ ЗА ДОДЈЕЛУ КОНЦЕСИЈЕ И ИЗНОС БОНУСА
Иницијативу за додјелу Концесије у сврху управљања обновљивим енергетским ресурсима на подручју града Бијељине поднијело је привредно друштво „CSP” д.о.о. Карађорђева 78Л, Дворови, Бијељина, кога заступа директор Саво Лазић. Подносиоцу иницијативе у складу са законом о концесијама додјељује се бонус који износи 10% од припадајућих бодова по свим критеријумима за вредновање понуда.
17. ОБЈАВЉИВАЊЕ ЈАВНОГ ПОЗИВА И РОК ЗА ДОСТАВЉАЊЕ ПОНУДА
Јавни позив биће објављен у Службеном гласнику Републике Српске, у дневном листу „Глас Српске“, као и на сајту Владе Републике Српске, Министарства пољопривреде, шумарства и водопривреде www.vladars.net и Комисије за концесије Републике Српске.
Рок за достављање понуда је 30 (тридесет) дана, рачунајући од дана објављивања јавног позива у Службеном гласнику Републике Српске, на адресу Комисије за концесије Републике Српске, Трг јасеновачких жртава 4, 78000 Бања Лука.
Неблаговремене, непотпуне, као и понуде поднесене од стране неовлашћеног лица, неће се узети у разматрање.
Подаци о лицима задуженим за давање информација релевантних за поступак јавног позива:
- Јована Радуловић, виши стручни сарадник за ЕУ интеграције у области вода, тел: 051/338-354
ПРИЛОГ ЈАВНОГ ПОЗИВА за подношење понуда за додјелу концесије у сврху управљања обновљивим енергетским ресурсима на подручју града Бијељине
Министарство пољопривреде шумарства и водопривреде је на основу члана 16. Закона о концесијама („Службени гласник Републике Српске“, бр. 59/13, 16/18, 70/20 и 111/21), члана 76. став 2. Закона о републичкој управи („Службени гласник Републике Српске“, бр. 115/18, 111/21 и 15/22) и Одлуке о покретању поступка додјеле концесије у сврху управљања обновљивим енергетским ресурсима на подручју града Бијељине („Службени гласник Републике Српске“ број 8/23) расписало Јавни позив за подношење понуда за додјелу концесије у сврху управљања обновљивим енергетским ресурсима на подручју града Бијељине
Предмет концесије је земљиште које се налази на подручју града Бијељине у КО Црњелово Доње, КО Батковић, КО Остојићево, КО Бродац Доњи, КО Велино Село, и КО Балатун, укупне површине 1865805 m2.
| КО Доње Црњелово | ||
| К.ч. бр. | Начин коришћења | Површина m2 |
| 2023 | канал | 7194 |
| 2145 | шума 4. класе | 1444 |
| 2146 | пашњак 2. класе | 12175 |
| 2164 | шума 4. класе | 4857 |
| 2204 | шума 4. класе | 2816 |
| 2275 | шума 4. класе | 72679 |
| 2300 | шума 4. класе | 83911 |
| 2866 | канал | 2766 |
| 2845 | ријека | |
| КО Батковић | ||
| 1728 | њива 5. класе | 14579 |
| 1781/2 | пашњак 2. класе | 2995 |
| 1782/2 | њива 5. класе | 823 |
| 1785/2 | њива 5. класе | 1822 |
| 1835/2 | шума 3. класе | 1930 |
| 1731 | шума 4. класе | 11184 |
| 3267 | ријека | 130000 |
| 3287 | канал | 2766 |
| 1446 | пашњак 2. класе | 2463 |
| 1447 | шума 4. класе | 1457 |
| КО Остојићево | ||
| 340/2 | шума 4. класе | 3313 |
| 388 | шума 4. класе | 1780 |
| 437 | њива 7. класе | 4162 |
| 438 | остало непл. земљиште | 8436 |
| 461 (дио обале) | ријека | 253885 |
| КО Бродац Доњи | ||
| 730/1 | пашњак 2. класе и жељ. пруга | 18705 |
| 900 (дио) | ријека | 854266 |
| 592 | шума 5. класе | 1310 |
| 593 | њива 5. и 6. класе, шума 5. класе | 8196 |
| 644 | површински коп | 3386 |
| 645 | површински коп | 3436 |
| 646 | површински коп | 1473 |
| 647 | шума 5. класе | 9758 |
| 648 | шума 5. класе | 73917 |
| 649 | шума 5. класе | 18274 |
| 650 | шума 5. класе | 1453 |
| 651 | шума 5. класе | 1302 |
| 652 | пашњак 2. класе | 22672 |
| 653 | површински коп | 3106 |
| 678 | површински коп | 9137 |
| 680 | шума 4. класе | 8107 |
| 682 | шума 4. класе | 963 |
| 683 | површински коп | 1951 |
| 684 | пашњак 2. класе | 5508 |
| 685 | површински коп | 2180 |
| 686 | површински коп | 1706 |
| 710 | површински коп | 1960 |
| 711 | пашњак 2. класе | 20227 |
| 712 | површински коп | 6644 |
| 713 | површински коп | 6584 |
| КО Велино Село | ||
| 625 | њива 5. класе | 1472 |
| 636/3 | пашњак 1. класе | 210 |
| 639/2 | пашњак 1. класе | |
| 558/1 | шума 3. класе | 646 |
| КО Балатун | ||
| 1679 (дио) | ријека | 47372 |
| 1681 | ријека | 69007 |
| 1683 | поток | 28077 |
МИНИСТАР
др Саво Минић