РЕПУБЛИКА СРПСКА

МИНИСТАРСТВО ПОЉОПРИВРЕДЕ, ШУМАРСТВА И ВОДОПРИВРЕДЕ

Ул Трг Републике Српске  1, Бања Лука, тел:051/338-415, факс: 051/338-865, 338-866,

E-mail:mps@mps.vladars.rs

Број: 12.03.5-330-368/26

Датум, 11.02.2026. године               

На основу члана 16. Закона о концесијама („Службени гласник Републике Српске“, бр. 59/13 16/18 70/20 и 111/21), члана 76. став 2. Закона о републичкој управи („Службени гласник Републике Српске“, бр. 115/18, 111/21, 15/22, 56/22, 132/22 и 90/23) и Одлуке Владе Републике Српске о покретању поступка додјеле концесије за коришћење пољопривредног земљишта на подручју града Градишка број: 04/1-012-2-1710/25 од 08.05.2025. године („Службени гласник Републике Српске“ број 44/25), Министарство пољопривреде, шумарства и водопривреде расписује:

ЈАВНИ ПОЗИВ

за подношење понуда за додјелу концесије за коришћење пољопривредног земљишта у својини Републике Српске на подручју града Градишка ради обављања ратарско-сточарске производње

1. Предмет концесије и локација

Предмет концесије је пољопривредно земљиште у својини Републике Српске, које се налази на подручју града Градишка, у катастарским општинама Нова Топола, Ламинци Дубраве, Ровине и Трошељи, укупне површине 252,0759 ha. Све предметне парцеле представљају земљишни пољопривредни комплекс. Детаљан преглед катастарских честица ће бити наведен у Документацији за јавно надметање и на електронској страници Министарства пољопривреде, шумарства и водопривреде.

2. Опис пројекта

Концесија на предметно пољопривредно земљиште додјељује се у сврху обављања ратарско-сточарске производње. Концесиони пројекат подразумијева узгој ратарских култура за потребе производње сточне хране на цјелокупном предмету концесије. Производња ратарских култура треба да се обавља примјеном савремених агро-техничких мјера, а на предметном земљишту потребно је извршити поправку и побољшање плодности земљишта, чишћење и уређене одводних канала и изградњу система за наводњавање. За чување и складиштење ратарских култура, као и за узгој животиња, будући концесинар треба обезбиједити адекватне смјештајне капацитете. Развој сточaрске производње подразумијева организовање савременог узгоја домаћих животиња. У реализацију концесионог пројекта, концесионар је обавезан да инвестира минималан износ од 360.000,00 КМ. 

Реализацију концесионог пројекта понуђач је дужан представити у Студији оправданости додјеле концесије, а која је саставни дио понуде.

За израду студије у складу са чланом 13. Закона о концесијама, ангажује се референтно, домаће или страно, привредно друштво или друго правно лице.

Мјере уређења пољопривредног земљишта понуђач ће представити у Пројекту уређења израђеном у складу са чланом 40. Закона о пољопривредном земљишту („Службени гласник Републике Српске“, бр. 93/06, 86/07, 14/10, 5/12, 58/19, 119/21 и 106/22).

3. Вријеме трајања концесије

Концесија за кориштење пољопривредног земљишта из тачке 1. овог јавног позива додјељује се на период од 15 година, рачунајући од дана закључивања уговора о концесији.

4. Гаранција на име обезбјеђења понуде

Обавезан услов за учешће у поступку додјеле концесије је достава гаранције на име обезбјеђења понуде у износу од 2.889,00 КМ, у виду новчаног депозита, са роком важења до објављивања и ступања на снагу рјешења о избору најповољнијег понуђача и додјели концесије.

Депозит се уплаћује на Јединствени рачун трезора број: 562-099-000013-02-80; сврха уплате: „уплата депозита на име обезбјеђења понуде“ (уплата се односи на Министарство пољопривреде, шумарства и водопривреде).

5. Услови, рок и начин враћања гаранције

Понуђачу који буде изабран као најповољнији депозит се урачунава у једократну концесиону накнаду за уступљено право концесије.

Ако изабрани најповољнији понуђач одустане од закључења уговора о концесији, губи право на поврат депозита.

Депозит се враћа, у року од 30 дана од дана објављивања и ступања на снагу рјешења о избору најповољнијег понуђача и додјеле концесије, понуђачима чије понуде нису прихваћене као најповољније.  

6. Концесиона накнада

Концесиона накнада се састоји од једнократне концесионе накнаде за уступљено право и концесионе накнаде за коришћење пољопривредног земљишта.

У складу са Правилником о критеријумима за одређивање висине концесионе накнаде и висине банкарске гаранције за коришћење пољопривредног земљишта и јавног добра („Службени гласник Републике Српске“, број 101/14), утврђени су минимални износи једнократне концесионе накнаде од 5.779,00 КМ и концесионе накнaде за коришћење пољопривредног земљишта од 38.525,00 КМ/годишње (152,83 КМ/ha).

Износ концесионе накнаде за коришћење пољопривредног земљишта, биће понуђен од стране понуђача у понуди, с тим што наведени износ не може бити мањи од утврђеног износа из става 1. овe тачке.

У случају да понуђач понуди већи износ накнаде за коришћење пољопривредног земљишта од минимално утврђеног износа, истовремено минималан износ једнократне концесионе накнаде ће се увећати и обрачунати у складу са горе поменутим Правилником.

7. Имовинско-правни односи на предметном земљишту

Предметно земљиште је уписано у л.н.бр. 1147 к.о. Нова Топола, п.л. бр. 792 к.о. Ламинци Дубраве,  п.л. бр. 834 к.о. Трошељи и п.л. бр. 952 к.о. Ровине, својина Република Српска 1/1, а упис права концесије на предметном пољопривредном земљишту врши концесионар у катастарским евиденцијама, у складу са одредбама уговора о концесији.

8. Услови и право учешћа на јавном позиву

8.1. Право учешћа на овом јавном позиву има домаће и страно правно лице и конзорцијум два или више уговором повезана првана лица (у даљем тексту: понуђач), који испуњава сљедеће услове:

1. да је регистрован у складу са законима Републике Српске, за обављање пољопривредне дјелатности – гајење пољопривредног биља и узгој домаћих животиња,
2. да се над истим не води стечајни поступак или поступак ликвидације,
3. да са истим или са њим повезаним привредним субјектом није раскинут уговор о концесији кривицом концесионара,
4. да није осуђиван за кривично дјело у вршењу регистроване дјелатности, 
5. да је измирио пореске обавезе и доприносе,
6. да није уступио концесију трећем лицу или финансијској организацији,
7. да је уписан у Регистар пољопривредних газдинстава,
8. да располаже са минимално четири погонске пољопривредне машине потребне за обраду траженог пољопривредног земљишта,
9. да располаже са минимално 100 услових грла,
10. да располаже са објектима за смјештај домаћих животиња,
11. да понуђач има обезбијеђена властита финансијска средства и/или изјаву одговарајуће финансијске организације да ће пратити понуђача у реализацији  концесионог пројекта у дијелу који се односи на директна улагања у пољопривредну производњу (набавка механизације, изградња/проширење објеката, проширење сточног фонда, уређење земљишта и друго…) у минималном износу од 360.000,00 КМ, 
12. да је солвентан,
13. да рачун понуђача није био блокиран у посљедњих 12 мјесеци од дана објављивања јавног позива,
14. да прихвата обавезу израде пројекта уређења пољопривредног земљишта,
15. да је понуђач уплатио новчани депозит у износу од 2.889,00 КМ, на име обезбјеђења понуде,
16. да прихвата временски период трајања концесије од 15 година,
17. да је откупио Документацију за јавно надметање и
18. да је израдио Студију оправданости додјеле концесије.

8.2. Уколико понуду подноси конзорцијум, сваки члан конзорцијума мора да испуњава услове из тачке 8.1.  подтч. 1 до 7.

9. Право првенства на јавном позиву

Право првенства на јавном позиву имаће понуђач који нема закључен Уговор о концесији за коришћење пољопривредног земљишта у својини Републике Српске. Понуда понуђача који има закључен уговор о концесији или закупу за коришћење пољопривредног земљишта у својини Републике Српске, ће се узети у разматрање само у случају да понуђач који има право првенства не испуњава услове прописане тачком 8. јавног позива, и/или досатави неблаговремену и/или непотпуну документацију.

10. Докази потребни за учешће на јавном позиву

10.1. Подобност за учешће и испуњеност услова на јавном позиву за додјелу концесије понуђач доказује достављањем сљедећих доказа:

1. овјерену копију рјешења о упису у судски регистар из које се види да је понуђач регистрован за обављање пољопривредне дјелатности – гајење пољопривредног биља и узгој домаћих животиња,
2. доказ надлежног органа да над понуђачем није покренут поступак стечаја или поступак ликвидације,
3. изјаву понуђача потписану и овјерену код надлежног органа којом доказује да са њим или његовим повезаним лицем није раскинут уговор о концесији кривицом концесионара,
4. увјерење надлежног суда сједишта понуђача којим се доказује да понуђач није правоснажном пресудом осуђен за кривично дјело извршено у вршењу регистроване дјелатности,
5. увјерење надлежног пореског органа којим доказује да је испунио обавезе по основу пореза (директни и индиректни) и доприносa (пензијско и здравствено осигурање), у складу са важећим прописима,
6. изјаву понуђача потписану и овјерену код надлежног органа да није уступио уговор о концесији трећем лицу или финансијској организацији,
7. потврду Агенције за посредничке, информатичке и финасијске услуге о упису у регистар пољопривредних газдинстава,
8. копије саобраћајних дозвола пољопривредних погонских машина и/или уговор о коришћењу пољопривредних погонских машина,
9. документ „Списак животиња на имању“ коју издају овлашћене ветеринарске организације из Ветеринарског информационoг система Републике Српске, на дан подношења захтјева, а која је насловљенa на име понуђача,
10. копију посједовног листа или листа непокретности и/или грађевинске дозволе и/или употребне дозволе објеката за смјештај домаћих животиња, или уговор о закупу објеката за смјештај домаћих животиња,
11. извод из банке као доказ да понуђач има обезбјеђена властита финансијска средства  и/или изјаву одговарајуће финансијске организације да ће пратити понуђача у реализацији концесионог пројекта у дијелу који се односи на директна улагања у пољопривредну производњу (набавка механизације, изградња/проширење објеката, проширење сточног фонда, уређење земљишта и друго…) у минималном износу од 360.000,00 КМ,
12. доказ пословне банке о солвентности понуђача, којим се доказује да у посљедњих 12 мјесеци рачунајући од дана објављивања јавног позива, рачун понуђача није био блокиран,
13. биланс стања и успјеха за 2024. годину,
14. изјаву понуђача потписану и овјерену код надлежног органа да прихвата обавезу израде пројекта уређења пољопривредног земљишта,
15. доказ о уплати новчаног депозита на име обезбјеђења понуде у износу од 2.889,00 КМ,
16. изјаву понуђача потписану и овјерену код надлежног органа да прихвата временски период трајања концесије од 15 година,
17. доказ о уплати средстава у износу од 200,00 КМ, за преузимање документације за јавно надметање,
18. Студију оправданости додјеле концесије и
19. уговор о конзорцијуму ако понуђачи подносе заједничку понуду.

10.2. Уколико понуду подноси конзорцијум, докази се подносе за сваког члана конзорцијума, осим доказа из тачке 10.1. подтч. 11, 14, 15, 16, 17, 18 и 19.

10.3. Сви докази који се прилажу морају бити у оргиналу или овјереној копији и не старији од четири мјесеца рачунајући од дана објављивања јавног позива.   

11. Рок за достављање понуде

Рок за достављање понуда је 30 дана од дана објављивања јавног позива у „Службеном гласнику Републике Српске“.

12. Начин достављања понуде и адреса

Понуду понуђач подноси на Обрасцу, који је саставни дио документације за јавно надметање, у оквиру које прилаже документацију (доказе) за јавно надметање из тачке 10. Јавног позива.

Понуда мора бити тврдо укоричена, а сви листови понуде са пратећом документацијом морају бити потписани, парафирани и нумерисани од старне овлашћеног лица понуђача, те увезани у цјелину.    

Понуда се доставља у два примјерка од чега је један оригинал.

Понуде треба доставити у запечаћеној и непровидној коверти уз напомену ,,НЕ ОТВАРАТИ ‒ понуда за јавни позив за додјелу концесије за коришћење 252,0759 ha пољопривредног земљишта у својини Републике Српске на подручју града Градишка ради обављања ратарско-сточарске производње“, са именом и адресом понуђача путем поште, препорученом пошиљком, на адресу:

Министарство пољопривреде, шумарства и водопривреде Републике Српске,

ул. Трг Републике Српске  бр.1,

78 000 Бања Лука

или непосредно путем Главног протокола Владе Републике Српске, на адреси

Трг Републике Српске бр.1, Ламела А, 78 000 Бања Лука.  

13. Могућност посјете локацији на којој ће се вршити концесиона дјелатност

Свим лицима која су преузела Документацију за јавно надметање, прије достављања понуде, биће омогућена посјета локацији на којој ће се обављати концесиона дјелатност, уколико за то искажу интерес. Посјета локацији обавиће се у договору са представницима заинтересованих лица.

14. Рок у коме се понуда може повући

Повлачење понуде понуђач може извршити најкасније до истека рока за подношење понуда. Захтјев за повлачење понуде доставља се Министарству пољопривреде, шумарства и водопривреде у писаној форми. Захтјев за повлачење понуде доставља се у коверти са назнаком: „Повлачење понуде за учешће на јавном позиву за додјелу концесије за коришћење 252,0759 ha пољопривредног земљишта у својини Републике Српске на подручју града Градишка ради обављања ратарско-сточарске производње“.

15. Обавјештење о датуму, времену и мјесту отварања понуде

Комисија за концесије Републике Српске понуђаче ће обавијестити о датуму, времену и мјесту отварања понуде.

16. Могућност поништења поступка додјеле концесије

Поступак додјеле концесије може се поништити након истека рока за достављање понуда у случајевима предвиђеним чланом 24. став 1. Закона о концесијама.

17. Вријеме и начин преузимања документације за јавно надметање

Право учешћа на овом јавном позиву имају само лица која су откупила Документацију за јавно надметање коју чине:

• јавни позив за подношење понуда,
• опис предмета концесије,
• упутство понуђачима за израду понуде,
• критеријуме за вредновање и оцјену понуде и
• нацрт уговора о концесији.

Заинтересовани понуђачи могу преузети Документацију за јавно надметање у просторијама Министарства пољопривреде, шумарства и водопривреде, сваки радни дан од 08-16 часова у року од 10 дана од дана објављивања Јавног позива у „Службеном гласнику Републике Српске“, у канцеларији број 23, седми спрат.

Документација се може преузети уз доказ о уплати неповратне накнаде у износу од 200,00 КМ, која се уплаћује на рачун Јавних прихода Републике Српске број: 5620990000055687; врста прихода 722511; сврха уплате: „Откуп документације за јавно надметање“; организациони код 1546001, шифра општине 002.

18. Идентитет подносиоца иницијативе за додјелу концесије

У складу са чланом 11. Закона о концесијама, поступак додјеле предметне концесије покренут је на основу иницијативе надлежног органа, Министарства, пољопривреде шумарства и водопривреде.

19. Објављивање јавног позива

Овај позив објавиће се у дневном листу „ Глас Српске “, „Службеном гласнику Републике Српске“ и на сајту Владе Републике Српске, Министарству пољопривреде, шумарства и водопривреде www.vladars.rs и на сајту Комисије за концесије Републике Српске www.koncesije-rs.org.

Неблаговремене, непотпуне, као и понуде поднесене од стране неовлаштеног лица неће се узети у разматрање.

20. Лица задужена за давање информација

Кристина Рапић, тел. 051/338-598,

Бранка Ћелић, тел. 051/338-593.

МИНИСТАР

                                                                                                                                          Анђелка Кузмић

(више…)