Javni poziv za podnošenje ponuda za dodjelu koncesije za eksploataciju kvarcnog pijeska i kvarcnog šljunka na ležištu „Busija“ kod Zvornika

06.08.2021. Javni poziv

Javni poziv za podnošenje ponuda za dodjelu koncesije za eksploataciju kvarcnog pijeska i kvarcnog šljunka na ležištu „Busija“ kod Zvornika

Na osnovu člana 16. Zakona o koncesijama („Službeni glasnik Republike Srpske“, bрој: 59/13, 16/18 i 70/20) i Odluke o pokretanju postupka dodjele koncesije za eksploataciju kvarcnog pijeska i kvarcnog šljunka na ležištu „Busija“ kod Zvornika, broj: 04/1-012-2-1736/21 od 10.06.2021. godine (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj: 56/21), Ministarstvo energetike i rudarstva, raspisuje

JAVNI POZIV
za podnošenje ponuda za dodjelu koncesije za eksploataciju kvarcnog pijeska i kvarcnog šljunka na ležištu „Busija“ kod Zvornika

Datum otvaranja:
06.08.2021. godine

Datum zatvaranja:
05.09.2021. godine

Krajnji rok prijave:
06.09.2021. godine

1. Predmet koncesije i lokacija

Predmet koncesije je eksploatacija kvarcnog pijeska i kvarcnog šljunka na  ležištu „Busija“ kod Zvornika, koje se nalazi na teritoriji grada Zvornika na udaljenosti od oko 10 km vazdušne linije sjeverno od Zvornika na seoskom kolskom putu Kozluk-Kaludrani, udaljeno od Kozluka oko 4 km. Eksploatacija će se odvijati unutar prostora omeđenog sljedećim koordinatama:

TačkaYX
16 586 8344 927 350
26 586 8464 927 347
36 586 8604 927 347
46 586 8694 927 348
56 586 8864 927 352
66 586 9204 927 369
76 586 9284 927 378
86 586 9194 927 389
96 586 9354 927 407
106 586 9424 927 405
116 586 9484 927 413
126 586 9614 927 424
136 586 9084 927 469
146 586 8724 927 517
156 586 8554 927 467
166 586 8574 927 446
176 586 8434 927 383
186 586 8434 927 367

Prostor omećen navedenim koordinatama obuhvata k.č. broj: 1310, upisanu u Posjedovni list – izvod, broj: 707/6, KO Kozluk, kao vlasništvo „KESO-GRADNJA“ d.o.o. Tršić – Zvornik sa dijelom 1/1 posjeda.  

2. Opis projekta

Projekat podrazumijeva eksploataciju kvarcnog pijeska i kvarcnog šljunka na ležištu „Busija“ kod Zvornika površinskom metodom otkopavanja, na način kojim se obezbjeđuje optimalno iskorišćavanje ležišta mineralne sirovine, bezbijednost ljudi objekata i imovine, a u skladu sa odobrenom tehničkom dokumentacijom.

Procijenjena vrijednost investicije iznosi 130.000,00 KM.

Ležište kvarcnog pijeska i kvarcnog šljunka „Busija“, prema Elaboratu o rezervama, raspolaže sa 144.762 t bilansnih rezervi A, B i C1 kategorije.

Minimalna godišnja proizvodnja kvarcnog pijeska i kvarcnog šljunka iznosi 10.000 t.

3. Studija opravdanosti dodjele koncesije

Ponuđač je dužan da uz ponudu dostavi Studiju opravdanosti dodjele koncesije sa elementima procjene zaštite životne sredine, izrađenu od strane privrednog  društva ili drugog pravnog lica koje ispunjava uslove za izradu tehničke dokumentacije u oblasti rudarstva.

4. Maksimalan rok trajanja koncesije 

Maksimalan rok na koji se može dodijeliti koncesija iznosi 13 godina, računajući od dana zaključenja Ugovora o koncesiji.

5. Minimalan iznos  jednokratne  koncesione naknada i koncesione naknade za korišćenje

Minimalna  jednokratna  koncesiona naknada i koncesiona naknada za korišćenje utvrđene su na osnovu Pravilnika o koncesionim naknadama i garancijama u oblasti elektroenergetike, energenata, rudarstva i geologije („Službeni glasnik Republike Srpske”, broj: 79/18) i sastoje se od:

  • koncesione naknade za ustupljeno pravo u  iznosu od 6.500,00 KM i
  • koncesione naknada za korišćenje predmeta koncesije u iznosu od 0,4 KM/t za kvarcni pijesak i kvarcni šljunak.
6. Način rješavanja imovinskopravnih odnosa

Rješavanje imovinskopravnih odnosa na eksploatacionom polju i pristupnih puteva do eksploatacionog polja je obaveza koncesionara. Na nepokretnosti koja je u vlasništvu Republike Srpske, koncesionaru se dodjeljuje pravo korišćenja u periodu trajanja koncesije, a nakon sprovedenih postupaka propisanih zakonom kojim se uređuje oblast šuma.

Na zemljištu koje se nalazi u svojini fizičkih lica, koncesionar može vršiti eksploataciju tek nakon rješavanja imovinskopravnih odnosa.

7. Licitaciona garancija   

Obavezan uslov za učešće u postupku dodjele koncesije se obezbeđuje u vidu novčanog depozita u iznosu od 6.500,00 KM, sa rokom važenja do pravosnažnosti rješenja o izboru najpovoljnijeg ponuđača i dodjeli koncesije za eksploataciju kvarcnog pijeska i kvarcnog šljunka na ležištu „Busija“ kod Zvornika.

Depozit se uplaćuje na jedinstveni račun trezora, broj: 5620990000130280; svrha uplate: uplata depozita za obezbjeđenje ponude (uplata se odnosi na Ministarstvo energetike i rudarstva – depozit po Javnom pozivu).

8. Uslovi, rok i način vraćanja licitacione garancije

Ponuđaču koji bude izabran za koncesionara licitaciona garancija, odnosno depozit se uračunava u jednokratnu koncesionu naknadu.

Depozit se vraća ponuđaču koji ne bude izabran u roku od 30 dana od dana pravosnažnosti rješenja o izboru najpovoljnijeg ponuđača i dodjeli koncesije za eksploataciju kvarcnog pijeska i kvarcnog šljunka na ležištu „Busija“ kod Zvornika ili ponuđaču čija ponuda je neblagovremeno dostavljena u roku od 15 dana  od dana kada Komisija za koncesije Republike Srpske konstatuje tu činjenicu.

Depozit neće biti vraćen ponuđaču ako:

a)  ponuđač povuče ponudu nakon isteka roka za dostavljanje ponuda i

b)  izabrani ponuđač:

  • ne ispoštuje neki od uslova koji je potrebno ispuniti prije potpisivanja ugovora o koncesiji,
  • odustane od zaključivanja ugovora o koncesiji.
9. Pravo učešća na Javnom pozivu

Pravo učešća na Javnom pozivu imaju domaća i strana pravna i fizička lica ili konzorcijum dva ili više ugovorom povezanih pravnih lica koja ispunjavaju uslove iz Javnog poziva i koja su otkupila Dokumentaciju za javno nadmetanje.

10. Dokazi potrebni za učešće na Javnom pozivu
10.1. Podobnost za učešće na Javnom pozivu za dodjelu koncesije u smislu člana 19. Zakona o koncesijama, ponuđač dokazuje dostavljanjem sljedećih dokaza:

a) za pravna lica:

  1. izvod iz registra poslovnih subjekata ili drugog odgovarajućeg registra,
  2. dokaz nadležnog organa zemlje sjedišta ponuđača kojim se dokazuje da nad ponuđačem nije pokrenut postupak stečaja ili postupak likvidacije,
  3. izjavu ponuđača potpisanu i ovjerenu kod nadležnog organa zemlje sjedišta ponuđača kojom dokazuje da sa njim ili sa njegovim povezanim licem nije raskinut ugovor o koncesiji krivicom koncesionara,
  4. za domaća pravna lica uvjerenje Osnovnog suda sjedišta ponuđača kojim se dokazuje da ponuđač nije pravosnažnom presudom osuđivan za krivično djelo izvršeno u vršenju registrovane djelatnosti,
  5. za strana pravna lica dokaz nadležnog organa zemlje sjedišta ponuđača kojim se dokazuje da ponuđač nije pravosnažnom presudom osuđivan za krivično djelo izvršeno u vršenju registrovane djelatnosti,
  6. uvjerenje nadležnog poreskog organa ili drugog nadležnog organa zemlje sjedišta ponuđača kojim dokazuje da je ispunio obaveze po osnovu poreza (direktni i indirektni) i doprinosa (penzijsko i zdravstveno osiguranje), u skladu   sa važećim propisima,
  7. izjavu ponuđača potpisanu i ovjerenu kod nadležnog organa zemlje sjedišta ponuđača kojom dokazuje da nije ustupio ugovor o koncesiji trećem licu ili finansijskoj organizaciji

b) za fizička lica

  1. uvjerenje o prebivalištu ili  kopiju putne isprave za strano lice i
  2. uvjerenje o nevođenju krivičnog postupka izdato od nadležnog suda ili drugi ekvivalentan dokument zemlje sjedišta ponuđača kojom se dokazuje da se protiv ponuđača ne vodi krivični postupak.
10.2 Ekonomsko – finansijsku  podobnost i iskustvo u obavljanju koncesione djelatnosti ponuđač dokazuje dostavljanjem sljedećih dokaza:

a) za pravna lica:

  1. dokaz poslovne banke o solventvosti ponuđača, kojim se dokazuje da, u posljednjih 12 mjeseci računajući od dana objavljivanja Javnog poziva, račun ponuđača nije bio blokiran,
  2. finansijski izvještaj ponuđača sastavljen u skladu sa zakonom i međunarodnim računovodstvenim standardima za posljednju godinu poslovanja,
  3. dokaz da ponuđač ima vlastita finansijska sredstva za realizaciju predmeta koncesije i/ili izjavu odgovarajuće finansijske organizacije da će pratiti ponuđača u finansiranju predmeta koncesije i
  4. dokaz o iskustvu u realizaciji koncesionih projekata,

b) Fizička lica svoju ekonomsko – finansijsku podobnost dokazuju na način   predviđen u tački 10.2. a) podtačka 3) ovog javnog poziva,

10.3 Ostali dokazi:
  1. ugovor o konzorcijumu ako ponuđači podnose zajedničku ponudu,
  2. dokaz o uplati novčanog depozita na ime obezbjeđenja ponude,
  3. dokaz o uplati sredstava za preuzimanje Dokumentacije za javno nadmetanje,
  4. izjavu o prihvatanju Dokumentacije za javno nadmetanje,
  5. izjavu ponuđača da preuzima obavezu osnivanja privrednog društva za obavljanje koncesione djelatnosti,  ako ponuđač nema osnovano privredno društvo sa sjedištem u Republici Srpskoj,
  6. izjava kojom ponuđač potvrđuje da ima obavezu prema svojoj ponudi do zaključivanja ugovora o koncesiji,
  7. licenca za površinsku eksploataciju ponuđača ili izvođača radova sa kojim je zaključio ugovor o izvođenju tih radova,
  8. dokaz da je Studiju ekonomske opravdanosti izradilo privredno društvo ili drugo pravno lice koje ispunjava uslove za izradu tehničke dokumentacije u oblasti rudarstva i
  9. saglasnost vlasnika za parcele koje se nalaze u svojini fizičkih lica.

Ukoliko ponudu podnosi konzorcijum, dokazi iz t. 10.1.a) i 10.2.a) i tačke 10.3. podt. 4) i 5) podnose se za svakog člana konzorcijuma.

Sva dokumenta koja se prilažu moraju biti u originalu ili ovjerenoj kopiji i ne starija od 120 dana.

11. Rok za dostavljanje ponuda 

Rok za dostavljanje ponuda je 30 dana od dana objavljivanja Javnog poziva u „Službenom glasniku Republike Srpske“.

12. Način dostavljanja ponuda i adresa

Ponude se dostavljaju lično ili preporučeno putem pošte u zapečaćenoj koverti sa naznakom „Ponuda na Javni poziv za dodjelu koncesije za eksploataciju kvarcnog pijeska i kvarcnog šljunka na ležištu „Busija“ kod Zvornika – NE OTVARATI“ na adresu: Ministarstvo energetike i rudarstva, Trg Republike Srpske 1, 78 000 Banja Luka.

13.  Mogućnost posjete lokaciji na kojoj će se vršiti koncesiona djelatnost

Svim licima koja su preuzela Dokumentaciju za javno nadmetanje, prije dostavljanja ponude, biće omogućena posjeta lokaciji na kojoj će se vršiti koncesiona djelatnost, ukoliko za to iskažu interes. Vrijeme posjete lokaciji obaviće se u dogovoru sa predstavnicima zainteresovanih lica.

14. Rok u kome se ponuda na Javni poziv može povući

Povlačenje ponude ponuđač može izvršiti najkasnije do isteka roka za podnošenje ponuda. Zahtjev za povlačenje ponude dostavlja se Ministarstvu energetike i rudarstva u pisanoj formi. Zahtjev za povlačenje ponude dostavlja se u koverti sa naznakom: „Povlačenje ponude za učešće na Javnom pozivu za dodjelu koncesije za eksploataciju kvarcnog pijeska i kvarcnog šljunka na ležištu „Busija“ kod Zvornika.

15. Obavještenje o datumu, vremenu i mjestu otvaranja prispjelih ponuda na Javni poziv

Komisija za koncesije Republike Srpske  ponuđače će obavjestiti o datumu, vremenu i mjestu otvaranju ponuda. 

16. Mogućnost poništenja postupka dodjele koncesije

Postupak dodjele koncesije može se poništiti nakon isteka roka za dostavljanje ponuda u slučajevima predviđenim članom 24. stav 1. Zakona o koncesijama.

17. Vrijeme i način preuzimanja Dokumentacije za javno nadmetanje

Pravo učešća na javnom pozivu imaju samo lica koja su otkupila Dokumentaciju za javno nadmetanje, koju čine:

  • Javni poziv za podnošenje ponuda,
  • Opis predmeta koncesije,
  • Uputstvo ponuđačima za izradu ponude,
  • Kriterijumi za vrednovanje i ocjenu ponuda i
  • Nacrt ugovora o koncesiji.

Zainteresovani ponuđači mogu preuzeti Dokumentaciju za javno nadmetanje u prostorijama Ministarstva energetike i rudarstva, svaki radni dan od 08 do 16 časova, u roku od 15 dana od dana objavljivanja Javnog poziva u „Službenom glasniku Republike Srpske“, u kancelariji broj 14, osmi sprat.

Dokumentacija se može preuzeti uz dokaz o uplati nepovratne naknade u iznosu od 2.500,00 KM, koja se uplaćuje na žiro račun Javnih prihoda Republike Srpske, broj: 5620990000055687; vrsta prihoda: 722511; svrha uplate: otkup Dokumentacije za javno nadmetanje; organizacioni kod 1445001, šifra opštine 002.

18. Identitet podnosioca inicijative i iznos bonusa

Pokretanje postupka dodjele koncesije za eksploataciju kvarcnog pijeska i kvarcnog šljunka na ležištu „Busija“ kod Zvornika, iniciralo je privredno društvo „KESO-GRADNJA“ d.o.o. Zvornik.

Podnosiocu inicijative dodjeljuje se bonus za ponuđeno rješenje (tehnički i ekonomsko-finansijski aspekt) koji iznosi 10% od pripadajućih bodova po svim kriterijumima za vrednovanje ponuda.

19. Izmjene i dopune Javnog poziva

Eventualne izmjene i dopune Javnog poziva će biti objavljene na isti način na koji se objavljuje i osnovni tekst Javnog poziva, a rok za dostavljanje ponuda produžiće se za vrijeme koje je proteklo od dana objavljivanja osnovnog teksta Javnog poziva do dana objavljivanja njegove izmjene i dopune u „Službenom glasniku Republike Srpske“.

20. Objavljivanje Javnog poziva 

Ovaj poziv objaviće se u dnevnom listu „Glas Srpske“, „Službenom glasniku Republike Srpske“ i na sajtu Vlade Republike Srpske, Ministarstva energetike i rudarstva www.vladars.net i na sajtu Komisije za koncesije Republike Srpske www.koncesije-rs.org.

Neblagovremene, nepotpune, kao i ponude podnesene od strane neovlašćenog lica, neće se uzeti u razmatranje.

Lice zaduženo za davanje informacija

Zlatko Popović, 051/339-737 i

Esad Salčin, 051/339-423          

Broj: 05.04/310-390/21
Datum: 02.08.2021. godine

Ministar
Petar Đokić, s.r.

Kontakt

  • Save Mrkalja 16
    78 000 Banja Luka, BA
  • komisija@koncesije-rs.org
  • +387 51 490-890
  • +387 51 490-481