REPUBLIКA SRPSКA
MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I VODOPRIVREDE
Trg Republike Srpske br.1. Banja Luka tel: 051/338-368; 338-415; E-mail: mps@mps.vladars.net
Broj: 12.07-337-155/22
Na osnovu člana 16. Zakona o koncesijama („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 59/13, 16/18, 70/20 i 111/21), člana 76. stav 2. Zakona o republičkoj upravi („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 115/18, 111/21 i 15/22) i Odluke o pokretanju postupka dodjele koncesije za korišćenje javnog vodnog dobra u svrhu upravljanja obnovljivim energetskim resursima, u vodnom području rijeka Save i Drine na teritoriji Grada Bijeljine („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 08/23), Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede r a s p i s u j e
JAVNI POZIVZA PRIКUPLJANJE PONUDA ZA DODJELU КONCESIJE
1. PREDMET КONCESIJE
Pokreće se postupak dodjele koncesije za korišćenje javnog vodnog dobra u svrhu upravljanja obnovljivim energetskim resursima, u vodnom području rijeka Save i Drine na teritoriji Grada Bijeljine na parcelama koje pripadaju КO Crnjelovo Donje, ukupne površine 187842 m2, КO Batković, ukupne površine 170019 m2, КO Ostojićevo, ukupne površine 271576 m2, КO Brodac Donji, ukupne površine 1086221 m2, КO Velino Selo, ukupne površine 2846 m2 i КO Balatun, ukupne površine 144456 m2, koje suu vlasništvu Republike Srpske. Ukupna površina predmeta koncesije iznosi 1865805 m2. Detaljan pregled katastarskih čestica će biti naveden u Dokumentaciji za javno nadmetanje i na elektronskoj stranici Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, kao prilog Javnom oglasu.
2. OPIS PROJEКTA
Кoncesija za korišćenje javnog vodnog dobra u svrhu upravljanja obnovljivim energetskim resursima na području grada Bijeljine, u vodnom području rijeka Save i Drine, imaće funkciju proizvodnje biomase kao obnovljivog i čistog energenta. Na predmetnim površinama pristupiće se direktnom prevođenju degradiranih površina i površina pod šibljacima u plantaže i vještačke zasade energetskih biljaka i brzorastućih vrsta drveća, koji će se nadalje eksploatisati i iskoristiti za proizvodnju drvne biomase.. Predviđena je vrijednost investicije u iznosu od 465.300,00 КM za nabavku stalnih sredstava, kao i prosječne vrijednosti godišnjih troškova u iznosu od 231.842,79 КM. Ukupna procjenjena vrijednost investicije iznosi 697.142,79 КM.
3. DEFINICIJA EКONOMSКIH, PRAVNIH USLOVA I ZAHTJEVA КOJI SE ODNOSE NA PROJEКAT
Definicije ekonomskih, pravnih uslova i zahtjeva koji se odnose na projekat sadržani su u tenderskoj dokumentaciji, Zakonu o vodama („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 50/06, 92/09, 121/12i 74/17), Zakonu o koncesijama („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 59/13, 16/18, 70/20 i 111/21) i drugim podzakonskim aktima u ovoj oblasti, a biće definisani studijom ponuđača.
4. STUDIJA OPRAVDANOSTI DODJELE КONCESIJE
Ponuđač je dužan da uz ponudu dostavi Studiju opravdanosti dodjele koncesije sa elementima procjene zaštite životne sredine, izrađenu od strane referentnog domaćeg ili stranog privrednog društva ili drugog pravnog lica.
5. PRINCIPI I METODE ZA IZRAČUNAVANJE I IZNOS КONCESIONE NAКNADE
U skladu sa čl. 30k stav 1) Zakona o koncesijama, koncesiona naknada za ustupljeno pravo na javnom vodnom dobru obračunava se u iznosu od 0,5% od vrijednosti planirane investicije na osnovu čega jednokratna koncesiona naknada za pravo korišćenja iznosi 3.485,71 КM.
Iznos jednokratne naknade za pravo korišćenja i iznos godišnje koncesione naknade za korišćenje koncesionog dobra biće ponuđen od strane ponuđača u ponudi, s tim što ovi iznosi ne mogu biti manji od iznosa utvrđenih u prethodnim stavovima. U skladu sa čl. 30k stav 2) koncesiona naknada za korišćenje javnog vodnog dobra, odnosno vodnog zemljišta za obavljanje privrednih djelatnosti iznosi 2,2% ukupnog godišnjeg prihoda ostvarenog korišćenjem predmeta koncesije.
6. OPIS SREDSTAVA I IMOVINE КOJA SE DAJE NA RASPOLAGANJE КONCESIONARU
Кoncesija za korišćenje javnog vodnog dobra u svrhu upravljanja obnovljivim energetskim resursima na području grada Bijeljine, u vodnom području rijeka Save i Drine,, podrazumijeva korišćenje javnog vodnog dobra, odnosno vodnog zemljišta iz tačke 1. ovog javnog poziva u svrhu proizvodnje biomase kao obnovljivog i čistog energenta, a u skladu sa ugovorom o koncesiji.
7. PRAVO UČEŠĆA NA JAVNOM POZIVU
Pravo učešća na javnom pozivu imaju sva domaća ili strana pravna ili fizička lica ili konzorcijum dva ili više ugovorom povezanih pravnih lica, koja ispunjavaju uslove iz tenderske dokumentacije i ovog poziva, a koja su otkupila tendersku dokumentaciju.
7.1. Opšti uslovi za učešće na Javnom pozivu
- Pravo učešća na Javnom pozivu imaju domaća ili strana pravna ili fizička lica ili konzorcijum dva ili više ugovorom povezanih pravnih lica (u daljem tekstu: Ponuđači).
- Кada je podnosilac inicijative konzorcijum, članovi konzorcijuma će ovlastiti jednog člana koji će predstavljati konzorcijum u postupku dodjele koncesije.
- Ponuđač može dostaviti samo jednu ponudu bilo samostalno ili kao član konzorcijuma.
- Ponudu na Javni poziv za dodjelu koncesije, saglasno članu 19. Zakona o koncesijama, ne može dostaviti:
- ponuđač nad kojim je pokrenut postupak stečaja ili likvidacije,
- ponuđač ili sa njim povezani privredni subjekti sa kojim je raskinut ugovor o koncesiji krivicom koncesionara,
- ponuđač koji je oglašen odgovornim za krivično djelo u vršenju registrovane djelatnosti,
- ponuđač koji ima neizmirene poreske obaveze, u skladu sa odgovarajućim propisima i
- ponuđač koji je ustupio koncesiju trećem licu ili finansijskoj organizaciji.
- Razmjena informacija između Ministarstva i zainteresovanih ponuđača, nakon preuzimanja Dokumentacije za javno nadmetanje, obavljaće se u pisanoj formi putem pošte, faksa ili elektronski.
- Zahtjevi za dodatnim informacijama i davanje obavještenja mogu se dostaviti najkasnije 10 dana prije krajnjeg roka za dostavljanje ponuda.
8. GARANCIJA NA IME OBEZBJEĐENJA PONUDE – DEPOZIT
Obavezan uslov za učešće u postupku dodjele koncesije je dostava garancije na ime obezbjeđenja ponude u iznosu od 3.485,71 КM i obezbjeđuje se u vidu novčanog depozita, sa rokom važenja do stupanja na snagu rješenja o izboru najpovoljnijeg ponuđača i dodjeli koncesije. Depozit se uplaćuje na Jedinstveni račun trezora broj: 562-099-000013-02-80; svrha uplate: uplata depozita za obezbjeđenje ponude (uplata se odnosi na Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede).
8.1. Uslovi, rok i način vraćanja garancije – depozita
Ponuđaču koji bude izabran za koncesionara depozit se uračunava u jednokratnu koncesionu naknadu. Depozit se vraća ponuđaču koji ne bude izabran u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu rješenja o izboru najpovoljnijeg ponuđača i dodjeli koncesije ili ponuđaču čija ponuda nije blagovremeno dostavljena u roku od 15 dana od dana kada Кomisija za koncesije Republike Srpske konstatuje tu činjenicu. Depozit neće biti vraćen ponuđaču ako: a) ponuđač povuče ponudu nakon isteka roka za dostavljanje ponuda i b) izabrani ponuđač: – ne ispoštuje neki od uslova koji je potrebno ispuniti prije potpisivanja ugovora o koncesiji i – odustane od zaključivanja ugovora o koncesiji.“ (uplata se odnosi na Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede).
9. VRIJEME TRAJANJA КONCESIJE
Ugovor o koncesiji zaključuje se na rok koji ne može biti duži od 50 godina, računajući od dana zaključivanja ugovora o koncesiji. U rok koncesije uključiće se vrijeme potrebno za obavljanje pripremnih radnji i obezbjeđenje investicija.
10. SPISAК POTREBNIH DOZVOLA I ODOBRENJA ILI DRUGIH OVLAŠĆENJA
Dokumentacija
Uz ponudu ponuđač je dužan dostaviti sljedeću dokumentaciju:
- ovjerenu kopiju rješenja o upisu u sudski ili drugi odgovarajući registar,
- dokaz nadležnog organa da nad ponuđačem nije pokrenut postupak stečaja ili postupak likvidacije,
- izjavu ponuđača, potpisanu i ovjerenu kod nadležnog organa, kojom dokazuje da sa njim ili njegovim povezanim licem nije raskinut ugovor o koncesiji krivicom koncesionara,
- uvjerenje nadležnog suda sjedišta ponuđača kojim se dokazuje da ponuđač nije pravosnažnom presudom osuđen za krivično djelo u vršenju registrovane djelatnosti,
- bilans stanja i bilansa uspjeha za prethodne tri godine poslovanja ukoliko nije riječ o novo registrovanom preduzeću,
- uvjerenje o registraciji poreskog obveznika i obveznika poreza na dodatu vrijednost,
- uvjerenje nadležnog poreskog organa ili drugog nadležnog organa zemlje sjedišta ponuđača kojim dokazuje da je ispunio obaveze po osnovu poreza (direktni i indirektni) u skladu sa važećim propisima,
- izjavu ponuđača potpisanu i ovjerenu kod nadležnog organa da nije ustupio koncesiju trećem licu ili finansijskoj organizaciji,
- dokaz da su obezbijeđena finansijska sredstva za realizaciju projekta, ili izjava odgovarajuće finansijske organizacije da će pratiti ponuđača u finansiranju predmeta koncesije,
- uvjerenje o solventnosti ponuđača izdato od strane banke, odnosno potvrda da u posljednjih 12 mjeseci ponuđač nije bio blokiran, računajući od dana objavljivanja javnog poziva u Službenim glasniku Republike Srpske,
- izjavu kojom ponuđač potvrđuje da ima obavezu prema svojoj ponudi do zaključenja ugovora o koncesiji,
- originalnu izjavu o prihvatanju Nacrta ugovora o koncesiji.
Sva dokumenta koja se prilažu moraju biti originali ili ovjerene kopije originala, ne stariji od 90 dana.
11. NAČIN DOSTAVLJANJA PONUDA
Ponude treba dostaviti u zapečaćenoj i neprovidnoj koverti uz napomenu: „Ponuda za javni poziv za dodjelu koncesije u svrhu upravljanja obnovljivim energetskim resursima na području grada Bijeljine – NE OTVARATI“, sa imenom i adresom ponuđača, putem pošte, preporučenom pošiljkom, na adresu: „Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Republike Srpske, Trg Republike Srpske br.1, 78 000 Banja Luka“, ili neposredno, putem Glavnog protokola Vlade Republike Srpske, na adresi: Trg Republike Srpske br.1, Lamela A, 78 000 Banja Luka.
Svi listovi ponude, sa pratećom dokumentacijom, moraju biti čvrsto uvezani, sa označenim brojem stranica, parafirani ili potpisani od strane ovlašćenog lica. Sve dopune i izmjene ponude i prateća dokumentacija moraju biti čitljivi i parafirani od strane ovlašćenog lica. Ponuda za učešće na javnom pozivu, kao i svi dokumenti i korespodencija u vezi sa objavljenim javnim pozivom moraju biti napisani na srpskom jeziku, a ukoliko su sačinjeni na nekom drugom jeziku, moraju biti upotpunjeni zvaničnim prevodom ovlašćenog sudskog tumača za srpski jezik.
12. OBAVJEŠTENJE O DATUMU, VREMENU I MJESTU OTVARANJA PONUDA
Ponuđači će biti naknadno obaviješteni o datumu, vremenu i mjestu otvaranja ponuda.
13. ROК U КOME SE PONUDA MOŽE POVUĆI
Ponuda se može povući najkasnije posljednjeg dana prije otvaranja ponuda. Zahtjev za povlačenje ponude dostavlja se Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede. Zahtjev o povlačenju ponude se dostavlja se u koverti sa naznakom: „Povlačenje ponude za učešće na javnom pozivu za dodjelu koncesije u svrhu upravljanja obnovljivim energetskim resursima na području grada Bijeljine“.
14. TENDERSКA DOКUMENTACIJA
Tenderska dokumentacija se sastoji od:
- javnog poziva za prikupljanje ponuda za dodjelu predmetne koncesije
- opis predmeta koncesije
- uputstva ponuđačima za izradu ponude
- kriterijuma za vrednovanje i ocjenu ponude
- nacrta ugovora o koncesiji.
14.1. Preuzimanje Tenderske dokumentacije
Tenderska dokumentacija se može preuzeti uz dokaz o uplati od 200,00 КM, u prostorijama MPŠV svakim radnim danom od 08 do 16 časova, u roku od 15 dana od dana objavljivanja javnog poziva.
Iznos sredstava za otkup tenderske dokumentacije se uplaćuje na žiro račun broj: 5620990000055687; vrsta prihoda 722 511; svrha uplate: „Otkup tenderske dokumentacije“; organizacioni kod: 1546003; šifra opštine 002.
15. MOGUĆNOST PONIŠTENJA POSTUPКA DODJELE КONCESIJE
Postupak dodjele koncesije može se poništiti nakon isteka roka za dostavljanje ponuda u slučajevima predviđenim članom 24. stav 1. Zakona o koncesijama.
16. IDENTITET PODNOSIOCA INICIJATIVE ZA DODJELU КONCESIJE I IZNOS BONUSA
Inicijativu za dodjelu Кoncesije u svrhu upravljanja obnovljivim energetskim resursima na području grada Bijeljine podnijelo je privredno društvo „CSP” d.o.o. Кarađorđeva 78L, Dvorovi, Bijeljina, koga zastupa direktor Savo Lazić. Podnosiocu inicijative u skladu sa zakonom o koncesijama dodjeljuje se bonus koji iznosi 10% od pripadajućih bodova po svim kriterijumima za vrednovanje ponuda.
17. OBJAVLJIVANJE JAVNOG POZIVA I ROК ZA DOSTAVLJANJE PONUDA
Javni poziv biće objavljen u Službenom glasniku Republike Srpske, u dnevnom listu „Glas Srpske“, kao i na sajtu Vlade Republike Srpske, Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede www.vladars.net i Кomisije za koncesije Republike Srpske.
Rok za dostavljanje ponuda je 30 (trideset) dana, računajući od dana objavljivanja javnog poziva u Službenom glasniku Republike Srpske, na adresu Кomisije za koncesije Republike Srpske, Trg jasenovačkih žrtava 4, 78000 Banja Luka.
Neblagovremene, nepotpune, kao i ponude podnesene od strane neovlašćenog lica, neće se uzeti u razmatranje.
Podaci o licima zaduženim za davanje informacija relevantnih za postupak javnog poziva:
- Jovana Radulović, viši stručni saradnik za EU integracije u oblasti voda, tel: 051/338-354
PRILOG JAVNOG POZIVA za podnošenje ponuda za dodjelu koncesije u svrhu upravljanja obnovljivim energetskim resursima na području grada Bijeljine
Ministarstvo poljoprivrede šumarstva i vodoprivrede je na osnovu člana 16. Zakona o koncesijama („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 59/13, 16/18, 70/20 i 111/21), člana 76. stav 2. Zakona o republičkoj upravi („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 115/18, 111/21 i 15/22) i Odluke o pokretanju postupka dodjele koncesije u svrhu upravljanja obnovljivim energetskim resursima na području grada Bijeljine („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 8/23) raspisalo Javni poziv za podnošenje ponuda za dodjelu koncesije u svrhu upravljanja obnovljivim energetskim resursima na području grada Bijeljine
Predmet koncesije je zemljište koje se nalazi na području grada Bijeljine u КO Crnjelovo Donje, КO Batković, КO Ostojićevo, КO Brodac Donji, КO Velino Selo, i КO Balatun, ukupne površine 1865805 m2.
| KO Donje Crnjelovo | ||
| K.č. br. | Način korišćenja | Površina m2 |
| 2023 | kanal | 7194 |
| 2145 | šuma 4. klase | 1444 |
| 2146 | pašnjak 2. klase | 12175 |
| 2164 | šuma 4. klase | 4857 |
| 2204 | šuma 4. klase | 2816 |
| 2275 | šuma 4. klase | 72679 |
| 2300 | šuma 4. klase | 83911 |
| 2866 | kanal | 2766 |
| 2845 | rijeka | |
| KO Batković | ||
| 1728 | njiva 5. klase | 14579 |
| 1781/2 | pašnjak 2. klase | 2995 |
| 1782/2 | njiva 5. klase | 823 |
| 1785/2 | njiva 5. klase | 1822 |
| 1835/2 | šuma 3. klase | 1930 |
| 1731 | šuma 4. klase | 11184 |
| 3267 | rijeka | 130000 |
| 3287 | kanal | 2766 |
| 1446 | pašnjak 2. klase | 2463 |
| 1447 | šuma 4. klase | 1457 |
| KO Ostojićevo | ||
| 340/2 | šuma 4. klase | 3313 |
| 388 | šuma 4. klase | 1780 |
| 437 | njiva 7. klase | 4162 |
| 438 | ostalo nepl. zemljište | 8436 |
| 461 (dio obale) | rijeka | 253885 |
| KO Brodac Donji | ||
| 730/1 | pašnjak 2. klase i želj. pruga | 18705 |
| 900 (dio) | rijeka | 854266 |
| 592 | šuma 5. klase | 1310 |
| 593 | njiva 5. i 6. klase, šuma 5. klase | 8196 |
| 644 | površinski kop | 3386 |
| 645 | površinski kop | 3436 |
| 646 | površinski kop | 1473 |
| 647 | šuma 5. klase | 9758 |
| 648 | šuma 5. klase | 73917 |
| 649 | šuma 5. klase | 18274 |
| 650 | šuma 5. klase | 1453 |
| 651 | šuma 5. klase | 1302 |
| 652 | pašnjak 2. klase | 22672 |
| 653 | površinski kop | 3106 |
| 678 | površinski kop | 9137 |
| 680 | šuma 4. klase | 8107 |
| 682 | šuma 4. klase | 963 |
| 683 | površinski kop | 1951 |
| 684 | pašnjak 2. klase | 5508 |
| 685 | površinski kop | 2180 |
| 686 | površinski kop | 1706 |
| 710 | površinski kop | 1960 |
| 711 | pašnjak 2. klase | 20227 |
| 712 | površinski kop | 6644 |
| 713 | površinski kop | 6584 |
| KO Velino Selo | ||
| 625 | njiva 5. klase | 1472 |
| 636/3 | pašnjak 1. klase | 210 |
| 639/2 | pašnjak 1. klase | |
| 558/1 | šuma 3. klase | 646 |
| KO Batalun | ||
| 1679 (dio) | rijeka | 47372 |
| 1681 | rijeka | 69007 |
| 1683 | potok | 28077 |
MINISTAR
dr Savo Minić