REPUBLIKA SRPSKA

MINISTARSTVO POLjOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I VODOPRIVREDE

Ul Trg Republike Srpske  1, Banja Luka, tel:051/338-415, faks: 051/338-865, 338-866,

E-mail:mps@mps.vladars.rs

Broj: 12.03.5-330-368/26

Datum, 11.02.2026. godine               

Na osnovu člana 16. Zakona o koncesijama („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 59/13 16/18 70/20 i 111/21), člana 76. stav 2. Zakona o republičkoj upravi („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 115/18, 111/21, 15/22, 56/22, 132/22 i 90/23) i Odluke Vlade Republike Srpske o pokretanju postupka dodjele koncesije za korišćenje poljoprivrednog zemljišta na području grada Gradiška broj: 04/1-012-2-1710/25 od 08.05.2025. godine („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 44/25), Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede raspisuje:

JAVNI POZIV

za podnošenje ponuda za dodjelu koncesije za korišćenje poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike Srpske na području grada Gradiška radi obavljanja ratarsko-stočarske proizvodnje

1. Predmet koncesije i lokacija

Predmet koncesije je poljoprivredno zemljište u svojini Republike Srpske, koje se nalazi na području grada Gradiška, u katastarskim opštinama Nova Topola, Laminci Dubrave, Rovine i Trošelji, ukupne površine 252,0759 ha. Sve predmetne parcele predstavljaju zemljišni poljoprivredni kompleks. Detaljan pregled katastarskih čestica će biti naveden u Dokumentaciji za javno nadmetanje i na elektronskoj stranici Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede.

2. Opis projekta

Koncesija na predmetno poljoprivredno zemljište dodjeljuje se u svrhu obavljanja ratarsko-stočarske proizvodnje. Koncesioni projekat podrazumijeva uzgoj ratarskih kultura za potrebe proizvodnje stočne hrane na cjelokupnom predmetu koncesije. Proizvodnja ratarskih kultura treba da se obavlja primjenom savremenih agro-tehničkih mjera, a na predmetnom zemljištu potrebno je izvršiti popravku i poboljšanje plodnosti zemljišta, čišćenje i uređene odvodnih kanala i izgradnju sistema za navodnjavanje. Za čuvanje i skladištenje ratarskih kultura, kao i za uzgoj životinja, budući koncesinar treba obezbijediti adekvatne smještajne kapacitete. Razvoj stočarske proizvodnje podrazumijeva organizovanje savremenog uzgoja domaćih životinja. U realizaciju koncesionog projekta, koncesionar je obavezan da investira minimalan iznos od 360.000,00 KM. 

Realizaciju koncesionog projekta ponuđač je dužan predstaviti u Studiji opravdanosti dodjele koncesije, a koja je sastavni dio ponude.

Za izradu studije u skladu sa članom 13. Zakona o koncesijama, angažuje se referentno, domaće ili strano, privredno društvo ili drugo pravno lice.

Mjere uređenja poljoprivrednog zemljišta ponuđač će predstaviti u Projektu uređenja izrađenom u skladu sa članom 40. Zakona o poljoprivrednom zemljištu („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 93/06, 86/07, 14/10, 5/12, 58/19, 119/21 i 106/22).

3. Vrijeme trajanja koncesije

Koncesija za korištenje poljoprivrednog zemljišta iz tačke 1. ovog javnog poziva dodjeljuje se na period od 15 godina, računajući od dana zaključivanja ugovora o koncesiji.

4. Garancija na ime obezbjeđenja ponude

Obavezan uslov za učešće u postupku dodjele koncesije je dostava garancije na ime obezbjeđenja ponude u iznosu od 2.889,00 KM, u vidu novčanog depozita, sa rokom važenja do objavljivanja i stupanja na snagu rješenja o izboru najpovoljnijeg ponuđača i dodjeli koncesije.

Depozit se uplaćuje na Jedinstveni račun trezora broj: 562-099-000013-02-80; svrha uplate: „uplata depozita na ime obezbjeđenja ponude“ (uplata se odnosi na Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede).

5. Uslovi, rok i način vraćanja garancije

Ponuđaču koji bude izabran kao najpovoljniji depozit se uračunava u jedokratnu koncesionu naknadu za ustupljeno pravo koncesije.

Ako izabrani najpovoljniji ponuđač odustane od zaključenja ugovora o koncesiji, gubi pravo na povrat depozita.

Depozit se vraća, u roku od 30 dana od dana objavljivanja i stupanja na snagu rješenja o izboru najpovoljnijeg ponuđača i dodjele koncesije, ponuđačima čije ponude nisu prihvaćene kao najpovoljnije.  

6. Koncesiona naknada

Koncesiona naknada se sastoji od jednokratne koncesione naknade za ustupljeno pravo i koncesione naknade za korišćenje poljoprivrednog zemljišta.

U skladu sa Pravilnikom o kriterijumima za određivanje visine koncesione naknade i visine bankarske garancije za korišćenje poljoprivrednog zemljišta i javnog dobra („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 101/14), utvrđeni su minimalni iznosi jednokratne koncesione naknade od 5.779,00 KM i koncesione naknade za korišćenje poljoprivrednog zemljišta od 38.525,00 KM/godišnje (152,83 KM/ha).

Iznos koncesione naknade za korišćenje poljoprivrednog zemljišta, biće ponuđen od strane ponuđača u ponudi, s tim što navedeni iznos ne može biti manji od utvrđenog iznosa iz stava 1. ove tačke.

U slučaju da ponuđač ponudi veći iznos naknade za korišćenje poljoprivrednog zemljišta od minimalno utvrđenog iznosa, istovremeno minimalan iznos jednokratne koncesione naknade će se uvećati i obračunati u skladu sa gore pomenutim Pravilnikom.

7. Imovinsko-pravni odnosi na predmetnom zemljištu

Predmetno zemljište je upisano u l.n.br. 1147 k.o. Nova Topola, p.l. br. 792 k.o. Laminci Dubrave,  p.l. br. 834 k.o. Trošelji i p.l. br. 952 k.o. Rovine, svojina Republika Srpska 1/1, a upis prava koncesije na predmetnom poljoprivrednom zemljištu vrši koncesionar u katastarskim evidencijama, u skladu sa odredbama ugovora o koncesiji.

8. Uslovi i pravo učešća na javnom pozivu

8.1. Pravo učešća na ovom javnom pozivu ima domaće i strano pravno lice i konzorcijum dva ili više ugovorom povezana prvana lica (u daljem tekstu: ponuđač), koji ispunjava sljedeće uslove:

1. da je registrovan u skladu sa zakonima Republike Srpske, za obavljanje poljoprivredne djelatnosti – gajenje poljoprivrednog bilja i uzgoj domaćih životinja,
2. da se nad istim ne vodi stečajni postupak ili postupak likvidacije,
3. da sa istim ili sa njim povezanim privrednim subjektom nije raskinut ugovor o koncesiji krivicom koncesionara,
4. da nije osuđivan za krivično djelo u vršenju registrovane djelatnosti, 
5. da je izmirio poreske obaveze i doprinose,
6. da nije ustupio koncesiju trećem licu ili finansijskoj organizaciji,
7. da je upisan u Registar poljoprivrednih gazdinstava,
8. da raspolaže sa minimalno četiri pogonske poljoprivredne mašine potrebne za obradu traženog poljoprivrednog zemljišta,
9. da raspolaže sa minimalno 100 uslovih grla,
10. da raspolaže sa objektima za smještaj domaćih životinja,
11. da ponuđač ima obezbijeđena vlastita finansijska sredstva i/ili izjavu odgovarajuće finansijske organizacije da će pratiti ponuđača u realizaciji  koncesionog projekta u dijelu koji se odnosi na direktna ulaganja u poljoprivrednu proizvodnju (nabavka mehanizacije, izgradnja/proširenje objekata, proširenje stočnog fonda, uređenje zemljišta i drugo…) u minimalnom iznosu od 360.000,00 KM, 
12. da je solventan,
13. da račun ponuđača nije bio blokiran u posljednjih 12 mjeseci od dana objavljivanja javnog poziva,
14. da prihvata obavezu izrade projekta uređenja poljoprivrednog zemljišta,
15. da je ponuđač uplatio novčani depozit u iznosu od 2.889,00 KM, na ime obezbjeđenja ponude,
16. da prihvata vremenski period trajanja koncesije od 15 godina,
17. da je otkupio Dokumentaciju za javno nadmetanje i
18. da je izradio Studiju opravdanosti dodjele koncesije.

8.2. Ukoliko ponudu podnosi konzorcijum, svaki član konzorcijuma mora da ispunjava uslove iz tačke 8.1.  podtč. 1 do 7.

9. Pravo prvenstva na javnom pozivu

Pravo prvenstva na javnom pozivu imaće ponuđač koji nema zaključen Ugovor o koncesiji za korišćenje poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike Srpske. Ponuda ponuđača koji ima zaključen ugovor o koncesiji ili zakupu za korišćenje poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike Srpske, će se uzeti u razmatranje samo u slučaju da ponuđač koji ima pravo prvenstva ne ispunjava uslove propisane tačkom 8. javnog poziva, i/ili dosatavi neblagovremenu i/ili nepotpunu dokumentaciju.

10. Dokazi potrebni za učešće na javnom pozivu

10.1. Podobnost za učešće i ispunjenost uslova na javnom pozivu za dodjelu koncesije ponuđač dokazuje dostavljanjem sljedećih dokaza:

1. ovjerenu kopiju rješenja o upisu u sudski registar iz koje se vidi da je ponuđač registrovan za obavljanje poljoprivredne djelatnosti – gajenje poljoprivrednog bilja i uzgoj domaćih životinja,
2. dokaz nadležnog organa da nad ponuđačem nije pokrenut postupak stečaja ili postupak likvidacije,
3. izjavu ponuđača potpisanu i ovjerenu kod nadležnog organa kojom dokazuje da sa njim ili njegovim povezanim licem nije raskinut ugovor o koncesiji krivicom koncesionara,
4. uvjerenje nadležnog suda sjedišta ponuđača kojim se dokazuje da ponuđač nije pravosnažnom presudom osuđen za krivično djelo izvršeno u vršenju registrovane djelatnosti,
5. uvjerenje nadležnog poreskog organa kojim dokazuje da je ispunio obaveze po osnovu poreza (direktni i indirektni) i doprinosa (penzijsko i zdravstveno osiguranje), u skladu sa važećim propisima,
6. izjavu ponuđača potpisanu i ovjerenu kod nadležnog organa da nije ustupio ugovor o koncesiji trećem licu ili finansijskoj organizaciji,
7. potvrdu Agencije za posredničke, informatičke i finasijske usluge o upisu u registar poljoprivrednih gazdinstava,
8. kopije saobraćajnih dozvola poljoprivrednih pogonskih mašina i/ili ugovor o korišćenju poljoprivrednih pogonskih mašina,
9. dokument „Spisak životinja na imanju“ koju izdaju ovlašćene veterinarske organizacije iz Veterinarskog informacionog sistema Republike Srpske, na dan podnošenja zahtjeva, a koja je naslovljena na ime ponuđača,
10. kopiju posjedovnog lista ili lista nepokretnosti i/ili građevinske dozvole i/ili upotrebne dozvole objekata za smještaj domaćih životinja, ili ugovor o zakupu objekata za smještaj domaćih životinja,
11. izvod iz banke kao dokaz da ponuđač ima obezbjeđena vlastita finansijska sredstva  i/ili izjavu odgovarajuće finansijske organizacije da će pratiti ponuđača u realizaciji koncesionog projekta u dijelu koji se odnosi na direktna ulaganja u poljoprivrednu proizvodnju (nabavka mehanizacije, izgradnja/proširenje objekata, proširenje stočnog fonda, uređenje zemljišta i drugo…) u minimalnom iznosu od 360.000,00 KM,
12. dokaz poslovne banke o solventnosti ponuđača, kojim se dokazuje da u posljednjih 12 mjeseci računajući od dana objavljivanja javnog poziva, račun ponuđača nije bio blokiran,
13. bilans stanja i uspjeha za 2024. godinu,
14. izjavu ponuđača potpisanu i ovjerenu kod nadležnog organa da prihvata obavezu izrade projekta uređenja poljoprivrednog zemljišta,
15. dokaz o uplati novčanog depozita na ime obezbjeđenja ponude u iznosu od 2.889,00 KM,
16. izjavu ponuđača potpisanu i ovjerenu kod nadležnog organa da prihvata vremenski period trajanja koncesije od 15 godina,
17. dokaz o uplati sredstava u iznosu od 200,00 KM, za preuzimanje dokumentacije za javno nadmetanje,
18. Studiju opravdanosti dodjele koncesije i
19. ugovor o konzorcijumu ako ponuđači podnose zajedničku ponudu.

10.2. Ukoliko ponudu podnosi konzorcijum, dokazi se podnose za svakog člana konzorcijuma, osim dokaza iz tačke 10.1. podtč. 11, 14, 15, 16, 17, 18 i 19.

10.3. Svi dokazi koji se prilažu moraju biti u orginalu ili ovjerenoj kopiji i ne stariji od četiri mjeseca računajući od dana objavljivanja javnog poziva.   

11. Rok za dostavljanje ponude

Rok za dostavljanje ponuda je 30 dana od dana objavljivanja javnog poziva u „Službenom glasniku Republike Srpske“.

12. Način dostavljanja ponude i adresa

Ponudu ponuđač podnosi na Obrascu, koji je sastavni dio dokumentacije za javno nadmetanje, u okviru koje prilaže dokumentaciju (dokaze) za javno nadmetanje iz tačke 10. Javnog poziva.

Ponuda mora biti tvrdo ukoričena, a svi listovi ponude sa pratećom dokumentacijom moraju biti potpisani, parafirani i numerisani od starne ovlašćenog lica ponuđača, te uvezani u cjelinu.    

Ponuda se dostavlja u dva primjerka od čega je jedan original.

Ponude treba dostaviti u zapečaćenoj i neprovidnoj koverti uz napomenu ,,NE OTVARATI ‒ ponuda za javni poziv za dodjelu koncesije za korišćenje 252,0759 ha poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike Srpske na području grada Gradiška radi obavljanja ratarsko-stočarske proizvodnje“, sa imenom i adresom ponuđača putem pošte, preporučenom pošiljkom, na adresu:

Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Republike Srpske,

ul. Trg Republike Srpske  br.1,

78 000 Banja Luka

ili neposredno putem Glavnog protokola Vlade Republike Srpske, na adresi

Trg Republike Srpske br.1, Lamela A, 78 000 Banja Luka.  

13. Mogućnost posjete lokaciji na kojoj će se vršiti koncesiona djelatnost

Svim licima koja su preuzela Dokumentaciju za javno nadmetanje, prije dostavljanja ponude, biće omogućena posjeta lokaciji na kojoj će se obavljati koncesiona djelatnost, ukoliko za to iskažu interes. Posjeta lokaciji obaviće se u dogovoru sa predstavnicima zainteresovanih lica.

14. Rok u kome se ponuda može povući

Povlačenje ponude ponuđač može izvršiti najkasnije do isteka roka za podnošenje ponuda. Zahtjev za povlačenje ponude dostavlja se Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede u pisanoj formi. Zahtjev za povlačenje ponude dostavlja se u koverti sa naznakom: „Povlačenje ponude za učešće na javnom pozivu za dodjelu koncesije za korišćenje 252,0759 ha poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike Srpske na području grada Gradiška radi obavljanja ratarsko-stočarske proizvodnje“.

15. Obavještenje o datumu, vremenu i mjestu otvaranja ponude

Komisija za koncesije Republike Srpske ponuđače će obavijestiti o datumu, vremenu i mjestu otvaranja ponude.

16. Mogućnost poništenja postupka dodjele koncesije

Postupak dodjele koncesije može se poništiti nakon isteka roka za dostavljanje ponuda u slučajevima predviđenim članom 24. stav 1. Zakona o koncesijama.

17. Vrijeme i način preuzimanja dokumentacije za javno nadmetanje

Pravo učešća na ovom javnom pozivu imaju samo lica koja su otkupila Dokumentaciju za javno nadmetanje koju čine:

• javni poziv za podnošenje ponuda,
• opis predmeta koncesije,
• uputstvo ponuđačima za izradu ponude,
• kriterijume za vrednovanje i ocjenu ponude i
• nacrt ugovora o koncesiji.

Zainteresovani ponuđači mogu preuzeti Dokumentaciju za javno nadmetanje u prostorijama Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, svaki radni dan od 08-16 časova u roku od 10 dana od dana objavljivanja Javnog poziva u „Službenom glasniku Republike Srpske“, u kancelariji broj 23, sedmi sprat.

Dokumentacija se može preuzeti uz dokaz o uplati nepovratne naknade u iznosu od 200,00 KM, koja se uplaćuje na račun Javnih prihoda Republike Srpske broj: 5620990000055687; vrsta prihoda 722511; svrha uplate: „Otkup dokumentacije za javno nadmetanje“; organizacioni kod 1546001, šifra opštine 002.

18. Identitet podnosioca inicijative za dodjelu koncesije

U skladu sa članom 11. Zakona o koncesijama, postupak dodjele predmetne koncesije pokrenut je na osnovu inicijative nadležnog organa, Ministarstva, poljoprivrede šumarstva i vodoprivrede.

19. Objavljivanje javnog poziva

Ovaj poziv objaviće se u dnevnom listu „ Glas Srpske “, „Službenom glasniku Republike Srpske“ i na sajtu Vlade Republike Srpske, Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede www.vladars.rs i na sajtu Komisije za koncesije Republike Srpske www.koncesije-rs.org.

Neblagovremene, nepotpune, kao i ponude podnesene od strane neovlaštenog lica neće se uzeti u razmatranje.

20. Lica zadužena za davanje informacija

Kristina Rapić, tel. 051/338-598,

Branka Ćelić, tel. 051/338-593.

MINISTAR

                                                                                                                                          Anđelka Kuzmić