Na osnovu člana 16. Zakona o koncesijama („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj: 59/13 i 16/18), člana 76. Stav 2. Zakona o republičkoj upravi („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 115/18) i Odluke o pokretanju postupka dodjele koncesije za korišćenje poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike Srpske na području grada Bijeljina broj: 04/1-012-2-55/20 od 16.01.2020. godine („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 06/20) Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede raspisuje:

JAVNI POZIV

za podnošenje ponuda za dodjelu koncesije za korišćenje poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike Srpske na području grada Bijeljina radi obavljanja ratarsko-stočarske proizvodnje

1. Predmet koncesije i lokacija

Predmet koncesije je poljoprivredno zemljište u svojini Republike Srpske na području grada Bijeljina, ukupne površine 208571 m² (20,8571 ha), a nalazi se u katastarskim opštinama Velino Selo i Amajlije.

U katastarskoj opštini Velino Selo predmetno zemljište je označeno kao k.p. br. 915/1, njiva 4. klase, površine 41182 m², k.p. br. 915/1, njiva 5. klase, površine 104603 m² i k.p. br. 1083/1, njiva 5. klase, površine 15320 m², sve upisane u p.l. br. 1993/34 k.o. Velino Selo.

U katastarskoj opštini Amajlije predmetno zemljište je označeno kao k.p. br. 1422/176, njiva 2. klase, površine 22023 m² i k.p. br. 1422/177, njiva 2. klase, površine 25443 m², obe upisane u p.l. br. 381 k.o. Amajlije.

2. Opis projekta

Koncesija na poljoprivredno zemljište dodjeljuje se u svrhu obavljanja ratarsko-stočarske proizvodnje. Koncesioni projekat je planiran da se sprovede tako što će se, neposredno nakon dodjele zemljišta pod koncesiju, na predmetnom poljoprivrednom zemljištu organizovati savremena ratarsko-stočarska proizvodnja uz istovremeno poštovanje specifičnosti podneblja, karakteristika zemljišta i angažovanje domaće radne snage.

Realizaciju koncesionog projekta ponuđač će predstaviti u studiji opravdanosti dodjele koncesije, koju je dužan izraditi i uz ponudu dostaviti.

Studija opravdanosti dodjele koncesije treba da sadrži elemente propisane Dokumentom o politici dodjele koncesija („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 31/06).

3. Vrijeme trajanja koncesije

Koncesija za korištenje poljoprivrednog zemljišta iz tačke 1. ovog javnog poziva dodjeljuje se na period od 30 godina, računajući od dana zaključivanja ugovora o koncesiji.

4. Garancija na ime obezbjeđenja ponude

Obavezan uslov za učešće u postupku dodjele koncesije je dostava garancije na ime obezbjeđenja ponude u iznosu od  1.500,00 KM i obezbjeđuje se u vidu novčanog depozita, sa rokom važenja do objavljivanja i stupanja na snagu rješenja o izboru najpovoljnijeg ponuđača i dodjeli koncesije.

Depozit se uplaćuje na Jedinstveni račun trezora broj: 562-099-000013-02-80; svrha uplate: „uplata depozita na ime obezbjeđenja ponude“ (uplata se odnosi na Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede).

5. Uslovi,rok i način vraćanja garancije

Ponuđaču koji bude izabran kao najpovoljniji depozit se uračunava u koncesionu naknadu za korišćenje poljoprivrednog zemljišta.

Ako izabrani najpovoljniji ponuđač odustane od zaključenja ugovora o koncesiji, gubi pravo na povrat depozita.

Depozit se vraća, u roku od 30 dana od dana objavljivanja i stupanja na snagu rješenja o izboru najpovoljnijeg ponuđača i dodjele koncesije, ponuđačima čije ponude nisu prihvaćene kao najpovoljnije.  

6. Koncesiona naknada

Koncesiona naknada se sastoji od jednokratne koncesione naknade za ustupljeno pravo i koncesione naknade za korišćenje poljoprivrednog zemljišta.

U skladu sa Pravilnikom o kriterijumima za određivanje visine koncesione naknade i visine bankarske garancije za korišćenje poljoprivrednog zemljišta i javnog dobra („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj  101/14), utvrđen je minimalan iznos jednokratne koncesione naknade od 889,03 KM i minimalan iznos koncesione naknade za korišćenje poljoprivrednog zemljišta od 2.963,44 KM/godišnje, odnosno 142,08 KM/ha.

Iznos koncesione naknade za korišćenje poljoprivrednog zemljišta biće ponuđen od strane ponuđača sa ponudom, s tim što ovaj iznos ne može biti manji od utvrđenog iznosa u prethodnom stavu. 

7. Imovinskopravni odnosi na predmetnom zemljištu

Na lokaciji predviđenoj za obavljanje koncesione djelatnosti, imovinsko-pravni odnosi su riješeni, a upis prava koncesije na predmetnom poljoprivrednom zemljištu utvrđuje se ugovorom o koncesiji.

8. Uslovi i pravo učešća na Javnom pozivu

Pravo učešća na ovom javnom pozivu ima domaće i strano pravno lice (u daljem tekstu: ponuđač), koji ispunjava sljedeće uslove:

1. da je registrovan u skladu sa zakonima Republike Srpske, za obavljanje poljoprivredne djelatnosti,
2. da se nad istim ne vodi stečajni postupak ili postupak likvidacije,
3. da sa ponuđačem ili sa njim povezanim privrednim subjektom nije raskinut ugovor o koncesiji krivicom koncesionara,
4. da nije osuđivan za krivično djelo u vršenju registrovane djelatnosti, 
5. da je izmirio poreske obaveze i doprinose,
6. da nije ustupio koncesiju trećem licu ili finansijskoj organizaciji,
7. da je upisan u Registar poljoprivrednih gazdinstava,
8. da ima obezbijeđena vlastita finasijska sredstva ili garanciju banke za realizaciju koncesionog projekta u minimalnom iznosu od  15.000,00 KM,
9. da je solventan u posljednjih 12 mjeseci od dana objavljivanja javnog poziva,
10. da raspolaže sa minimalno tri pogonske poljoprivredne  mašine potrebne za obradu traženog poljoprivrednog zemljišta,
11. da raspolaže sa objektima za smještaj stoke i poljoprivrednih proizvoda,
12. da ponuđač ima iskustvo u realizaciji koncesionog projekta u smislu da raspolaže stočnim fondom sa najmanje  70  uslovnih grla,
13. da je ponuđač uplatio novčani depozit u odgovarajućem iznosu na ime obezbjeđenja ponude,
14. da prihvata vremenski period trajanja koncesije od 30 godina, 
15. da je otkupio Dokumentaciju za javno nadmetanje i
16. da je izradio Studiju opravdanosti dodjele koncesije.

9. Dokazi potrebni za učešće na Javnom pozivu

Podobnost za učešće i ispunjenost uslova na javnom pozivu za dodjelu koncesije ponuđač dokazuje dostavljanjem sljedećih dokaza:

1. ovjerenu fotokopiju rješenja o upisu u sudski registar iz koje se vidi da je ponuđač registrovan za obavljanje poljoprivredne djelatnosti, 
2. dokaz nadležnog organa da nad ponuđačem nije pokrenut postupak stečaja ili postupak likvidacije,
3. izjavu ponuđača potpisanu i ovjerenu kod nadležnog organa kojom dokazuje da sa njim ili njegovim povezanim licem nije raskinut ugovor o koncesiji krivicom koncesionara,
4. uvjerenje nadležnog suda sjedišta ponuđača kojim se dokazuje da ponuđač nije pravosnažnom presudom osuđen za krivično djelo izvršeno u vršenju registrovane djelatnosti,
5. uvjerenje nadležnog poreskog organa kojim dokazuje da je ispunio obaveze po osnovu poreza (direktni i indirektni) i doprinose (penzijsko i zdravstveno osiguranje), u skladu sa važećim propisima,
6. izjavu ponuđača potpisanu i ovjerenu kod nadležnog organa da nije ustupio ugovor trećem licu ili finasijskoj organizaciji,
7. potvrdu Agencije za posredničke, informatičke i finasijske usluge o upisu u registar poljoprivrednih gazdinstava,
8. izvod iz banke kao dokaz da ponuđač ima vlastita finasijska sredstva u minimalnom iznosu od 15.000,00 KM za realizaciju koncesionog projekta ili izjavu banke da će obezbijediti minimalni navedeni iznos finasijskih sredstava ponuđaču za finansiranje koncesinog projekta,
9. dokaz poslovne banke o solventnosti ponuđača, kojim se dokazuje da u posljednjih 12 mjeseci računajući od dana objavljivanja javnog poziva, račun ponuđača nije bio blokiran,
10. kopije saobraćajnih dozvola i/ili ugovor o korišćenju poljoprivrednih pogonskih mašina,
11. kopije građevinske dozvole za objekte i/ili ugovor o zakupu objekata za smještaj stoke i poljoprivrednih proizvoda, 
12. uvjerenje o vrsti, kategoriji i broju stoke upisane u registar poljoprivrednih gazdinstava koje se pribavlja kod Agencije za posredničke, informatičke i finansijske usluge,
13. dokaz o uplati novčanog depozita na ime obezbjeđenja ponude u iznosu od 1.500,00 KM,
14. izjavu ponuđača potpisanu i ovjerenu kod nadležnog organa da prihvata vremenski period trajanja koncesije od 30 godina,
15. dokaz o uplati sredstava u iznosu od 200,00 KM, za preuzimanje dokumentacije za javno nadmetanje i
16. Studiju opravdanosti dodjele koncesije.

Svi dokazi koji se prilažu moraju biti u orginalu ili ovjerenoj kopiji i ne stariji od četiri mjeseca računajući od  dana objavljivanja javnog poziva.   

10. Rok za dostavljanje ponude

Rok za dostavljanje ponuda je 30 dana od dana objavljivanja javnog poziva u „Službenom glasniku Republike Srpske“.

11. Način dostavljanja ponude i adresa

Ponuđač ponudu podnosi na Obrazcu, koji je sastavni dio dokumetacije za javno nadmetanje, uz koju prilaže dokaze za javno nadmetanje iz tačke 9. Javnog poziva.   

Ponude treba dostaviti u zapečaćenoj i neprovidnoj koverti uz napomenu ,,Ne otvarati ‒ Ponuda za Javni poziv za dodjelu koncesije za korišćenje poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike Srpske na području grada Bijeljina za obavljanje ratarsko-stočarske proizvodnje“, sa imenom i adresom ponuđača putem pošte, preporučenom pošiljkom, na adresu: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Republike Srpske, Trg Republike Srpske  br.1, 78 000 Banja Luka, ili neposredno putem Glavnog protokola Vlade Republike Srpske, na adresi: Trg Republike Srpske br. 1, Lamela A, 78 000 Banja Luka.  

12. Mogućnost posjete lokaciji na kojoj će se vršiti koncesiona djelatnost

Svim licima koja su preuzela Dokumentaciju za javno nadmetanje, prije dostavljanja ponude, biće omogućena posjeta lokaciji na kojoj će se obavljati koncesiona djelatnost, ukoliko za to iskažu interes. Vrijeme posjete lokaciji obaviće se u dogovoru sa predstavnicima zainteresovanih lica.

13. Rok u kome se ponuda može povući

Povlačenje ponude ponuđač može izvršiti najkasnije do isteka roka za podnošenje ponuda. Zahtjev za povlačenje ponude dostavlja se Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede u pisanoj formi. Zahtjev za povlačenje ponude dostavlja se u koverti sa naznakom: „Povlačenje ponude za učešće na javnom pozivu za dodjelu koncesije za korišćenje poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike Srpske na području grada Bijeljina za obavljanje ratarsko-stočarske proizvodnje“.

14. Obavještenje o datumu, vremenu i mjestu otvaranja ponude

Komisija za koncesije Republike Srpske ponuđače će obavijestiti o datumu, vremenu, mjestu otvaranja ponude.

15. Mogućnost poništenja postupka dodjele koncesije

Postupak dodjele koncesije može se poništiti nakon isteka roka za dostavljanje ponuda u slučajevima predviđenim članom 24. stav 1. Zakona o koncesijama.

16. Vrijeme i način preuzimanja dokumentacije za javno nadmetanje

Dokumentaciju za javno nadmetanje čine:

• javni poziv za podnošenje ponuda,
• opis predmeta koncesije,
• uputstvo ponuđačima za izradu ponude,
• kriterijume za vrednovanje i ocjenu ponude i
• nacrt ugovora o koncesiji.

Zainteresovani ponuđači mogu preuzeti Dokumentaciju za javno nadmetanje u prostorijama Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, svaki radni dan od 08-16 časova u roku od 10 dana od dana objavljivanja Javnog poziva u „Službenom glasniku Republike Srpske“, u kancelariji broj 23, sedmi sprat.

Dokumentacija se može preuzeti uz dokaz o uplati nepovratne naknade u iznosu od 200,00 KM, koja se uplaćuje na račun Javnih prihoda Republike Srpske broj: 5620990000055687; vrsta prihoda 722511; svrha uplate : „Otkup dokumentacije za javno nadmetanje“; organizacioni kod 1546001, šifra opštine 002.

17. Identitet podnosioca inicijative za dodjelu koncesije i iznos bonusa

Inicijativu za dodjelu koncesije za korišćenje poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike Srpske na području grada Bijeljina podnijela je PZ „AGRO SBS“ p.o. Dvorovi iz Bijeljine.

Podnosiocu inicijative u skladu sa Zakonom o koncesijama dodjeljuje se bonus koji iznosi 10% od pripadajućih bodova po svim kriterijumima za vrednovanje ponuda. 

18. Objavljivanje Javnog poziva

Ovaj poziv objaviće se u dnevnom listu „Glas Srpske“, „Službenom glasniku Republike Srpske“ i na sajtu Vlade Republike Srpske, Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede www.vladars.net i na sajtu Komisije za koncesije Republike Srpske www.koncesije-rs.org.

Neblagovremene, nepotpune, kao i ponude podnesene od strane neovlaštenog lica neće se uzeti u razmatranje.

Lica zadužena za davanje informacija:

Kristina Rapić, tel. 051/338-598, Slavica Šljivić, tel. 051/338-592